為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,按照市政府的安排部署,市環(huán)保局積極推動(dòng)落實(shí)承擔(dān)的水污染防治工作任務(wù)。
一、主要工作進(jìn)展情況
?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨福鞔_目標(biāo)任務(wù)。積極做好水污染防治工作的安排和部署,制定了《天津市水污染防治工作方案》和《2016年水污染防治工作方案》,分別由市政府和美麗天津一號(hào)工程指揮部印發(fā)實(shí)施,確定了水污染防治工作目標(biāo)和任務(wù),并明確了相應(yīng)的責(zé)任單位和完成時(shí)限。
?。ǘ┘涌焱苿?dòng)落實(shí),狠抓污染源頭治理。出臺(tái)《天津市取締“十小”企業(yè)實(shí)施方案》,排查并取締“十小”企業(yè)130家。列入年度治理計(jì)劃的40家直排企業(yè)和4家農(nóng)村分散源,16家已經(jīng)治理完成,其余全部開工。積極推動(dòng)13個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理和在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝任務(wù),7個(gè)現(xiàn)已基本完成,年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)60個(gè)市級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)的水污染集中治理。年內(nèi)完成推動(dòng)全市10個(gè)涉農(nóng)區(qū)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),目前均已經(jīng)完成劃定方案編制。計(jì)劃完成125個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù),現(xiàn)已完成62個(gè)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督管理,保障城市飲水安全。定期監(jiān)測(cè)分析飲用水源地水質(zhì),在引灤來(lái)水水質(zhì)惡化,導(dǎo)致于橋水庫(kù)出現(xiàn)藍(lán)藻時(shí),及時(shí)落實(shí)Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急措施。從4月起向社會(huì)公開我市飲用水從水源地到水龍頭等飲水安全狀況信息。與河北省建立了引灤入津水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。組織開展我市飲用水水源地保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查,排查企業(yè)23家,未發(fā)現(xiàn)新改擴(kuò)建涉水排污項(xiàng)目,上游輸水河道周邊未發(fā)現(xiàn)排污口。
?。ㄋ模┩晟浦贫冉ㄔO(shè),強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量管理。除20個(gè)國(guó)家水環(huán)境考核斷面,我市又布設(shè)72個(gè)市控考核斷面,明確了相應(yīng)水質(zhì)目標(biāo)。加快水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),全年計(jì)劃建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站40個(gè)。加強(qiáng)地表水水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警,自今年1月起,我局對(duì)20個(gè)國(guó)家考核斷面進(jìn)行了每月監(jiān)測(cè)與分析,并建立地表水環(huán)境質(zhì)量會(huì)商制度。將水污染防治有關(guān)考核要求納入新制定的《天津市清水河道行動(dòng)水環(huán)境治理考核和責(zé)任追究辦法(試行)》。出臺(tái)《天津市區(qū)縣地表水環(huán)境質(zhì)量月排名辦法(試行)》,從5月起對(duì)區(qū)縣水環(huán)境質(zhì)量實(shí)行月排名通報(bào)。
?。ㄎ澹┙∪叻ㄒ?guī),加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。1月29日市十六屆人大四次會(huì)議審議通過了《天津市水污染防治條例》,于3月1日起正式施行。我局發(fā)布實(shí)施了《天津市污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰規(guī)定》等3項(xiàng)配套制度。《天津市城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已于去年10月1日起實(shí)施,到2017年底我市污水處理廠出水主要指標(biāo)將提升到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)以上,正在修訂《天津市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。
(六)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。市環(huán)保等5個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染犯罪案件若干問題的意見》,提出了依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪案件5方面意見。根據(jù)環(huán)境違法案件查處情況,我局按月公布《環(huán)境執(zhí)法情況通報(bào)》,對(duì)環(huán)境違法典型案例進(jìn)行了公開曝光。組織開展以“四查”(查手續(xù)、查運(yùn)行、查排放、查園區(qū))為主要內(nèi)容的水污染防治百日專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。3月1日至6月15日,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1310人次,檢查工業(yè)企業(yè)655家次,工業(yè)園區(qū)29個(gè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)58家,共發(fā)現(xiàn)違法問題102個(gè),立案處罰47件。
二、下一步措施
為從根本上解決水污染防治工作中存在的問題,本市將加快落實(shí)《天津市水污染防治工作方案》,圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善這一核心目標(biāo),制定并實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案;切實(shí)推動(dòng)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大污染源頭治理;采取濕地處理等生態(tài)修復(fù)手段,改善水環(huán)境質(zhì)量。此外,積極推動(dòng)落實(shí)引灤入津水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)支持上游盡快解決污染問題。強(qiáng)化考核問責(zé),繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施區(qū)縣水環(huán)境質(zhì)量月監(jiān)測(cè)排名辦法及相關(guān)考核問責(zé)辦法,將水污染防治目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。