海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目遂寧體育中心。
五彩路世紀(jì)錦江段蓄水模塊搭接安裝成型。
2015年4月，遂寧市成功申報(bào)成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市之一，成為四川省乃至西部六省首批唯一入選地級(jí)城市。隨即，遂寧開(kāi)始實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，并把海綿城市建設(shè)作為推動(dòng)城市發(fā)展升級(jí)的重要抓手，積極探索丘陵地區(qū)海綿城市建設(shè)新路。
到2016年7月底，遂寧海綿城市建設(shè)項(xiàng)目共啟動(dòng)56個(gè)，竣工項(xiàng)目達(dá)到34個(gè)。借助建設(shè)海綿城市的契機(jī)，從一個(gè)缺水的城市，到努力打造“西部水都”。如今遂寧沿江的荒灘已經(jīng)成為濕地公園，通過(guò)城市“大小海綿”的建設(shè)，雨水得到自然積存、自然滲透、自然凈化，城市在自然中生長(zhǎng)。遂寧的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，以水為文章，逐步走上了人城融合的綠色發(fā)展之路。
改善缺水資源環(huán)境
全國(guó)首批試點(diǎn)海綿城市
“遂寧水資源極為匱乏，人均年水資源占有量曾經(jīng)排名全省倒數(shù)第一。”遂寧市住建局副局長(zhǎng)王明華說(shuō)，受歷史原因和地理?xiàng)l件影響，遂寧過(guò)去在城市發(fā)展上還存在一些亟待解決的“城市病”。水安全存在“水多”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在一到下暴雨，就給城市防洪排澇帶來(lái)很大的壓力，不可控的水多，但是淡水資源人均占有量卻很少。水環(huán)境存在“水臟”現(xiàn)象，城市河道污染突出，水體黑臭。
為改善這一現(xiàn)狀，遂寧立足本地、因地制宜，創(chuàng)新做法和方式，充分利用流淌而過(guò)的涪江水，沿江打造濕地公園，讓環(huán)境鎖水。2015年4月，遂寧經(jīng)過(guò)層層推薦選拔，成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市之一，成為四川乃至西部六省首批唯一入選地級(jí)城市。
根據(jù)海綿城市三年實(shí)施規(guī)劃，在三年內(nèi)將進(jìn)行25.8平方公里的海綿城市改造，涉及建筑小區(qū)、市政道路、公園濕地、排水設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、供水保障、能力建設(shè)7個(gè)大類、346個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。
2013年6月30日，遂寧遭遇特大暴雨襲擊，城區(qū)出現(xiàn)45處內(nèi)澇點(diǎn)。處于城北明月路附近的川中大市場(chǎng)，由于周邊的地勢(shì)較高，暴雨之后的積水達(dá)1米多深，給防污排澇工作帶來(lái)很多的不便。海綿城市項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，遂寧將城區(qū)的45個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)列入首批整治范圍。
在川中大市場(chǎng)整治過(guò)程中，將市場(chǎng)內(nèi)的水泥地面改造成透水鋪裝，原有老化的地下管網(wǎng)進(jìn)行重新鋪設(shè)，將雨水引入涪江外河堤的席吳二洲濕地公園。在今年5月迎來(lái)的一場(chǎng)大暴雨中，川中大市場(chǎng)經(jīng)受住了暴雨的考驗(yàn)。雨水通過(guò)透水鋪裝快速滲入地下，溢流雨水通過(guò)改造后的排水管網(wǎng)進(jìn)入濕地凈化，最后進(jìn)入涪江。轄區(qū)社區(qū)主任唐彩霓說(shuō)，通過(guò)幾次暴雨的考驗(yàn)，今年的防汛工作好做多了。
滲透、滯蓄、凈化
城市雨水綜合利用
今年2月，第一批海綿城市改道項(xiàng)目峻工，為展示透水鋪裝的吸水性，遂寧住建局在遂寧市政府改造區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)。工作人員將一桶水倒在鋪好的透水磚上，僅用十幾秒的時(shí)間，就將倒在地面的水吸完，用紙巾擦拭地面，只有一點(diǎn)濕潤(rùn)。而在遂寧體育館的改造道路上，工作人員直接用水龍頭對(duì)路面進(jìn)行沖洗。記者通過(guò)顯露的側(cè)面看到，水流通過(guò)顆粒較粗的碎石進(jìn)行細(xì)沙層，隨后流進(jìn)最低層的蓄水模塊。當(dāng)蓄水模塊達(dá)到一定儲(chǔ)存時(shí)，多余的水流則通過(guò)排水管網(wǎng)，流向不遠(yuǎn)處的水塘、濕地。
據(jù)介紹，海綿城市就是通過(guò)滲透、滯留、儲(chǔ)蓄、凈化等措施，讓城市水環(huán)境恢復(fù)開(kāi)發(fā)前的水平。通過(guò)透水鋪裝，盡量減少道路徑流及污染物排放。在設(shè)計(jì)海綿城市改造時(shí)，改直排、快排為緩排、慢排，在降雨量低于25.7毫米時(shí)，雨水通過(guò)綠地、濕地、坑塘、蓄水模塊等留下來(lái)；高出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，多余的雨水就通過(guò)雨水出口，進(jìn)入排水管網(wǎng)。
遂寧在海綿城市項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)做好雨水的綜合利用，通過(guò)綠化屋頂、下沉式綠地、鋪裝透水層、進(jìn)行雨水調(diào)蓄等措施，對(duì)公共建筑、住宅小區(qū)、市政道路、公園綠地、廣場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)“小海綿”項(xiàng)目改造和建設(shè)。通過(guò)治理內(nèi)澇點(diǎn)，實(shí)施雨污分流，完善排水體系，治理水污染和黑臭水體，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施城市河道岸線生態(tài)修復(fù)，以及系統(tǒng)治理綠地、濕地、水塘、湖泊等項(xiàng)目是“大海綿”建設(shè)。
引水引綠入城
遂寧打造“西部水都”
從一個(gè)缺水的城市，到努力打造“西部水都”，遂寧提前做了很多工作。通過(guò)實(shí)施引水入城，大力實(shí)施觀音湖等多個(gè)城市湖泊建設(shè)，城市水域面積達(dá)到20平方公里。實(shí)施“引綠入城”，依托自然肌理，建設(shè)濱江景觀帶、公路沿線綠廊和城市公園、小區(qū)綠地、街頭綠地，構(gòu)造層次清晰的城市生態(tài)體系。“隨著海綿城市項(xiàng)目的逐步完善，遂寧將成名副其實(shí)的西部水都。”王明華說(shuō)。
2010年，遂寧將涪江河邊的荒灘打造成濕地公園，園內(nèi)建起木制廊道，不規(guī)則的污泥塘內(nèi)也栽種上蓮藕。2015年7月，原本處于涪江河中心的貓兒洲，也被打造成世界荷花博覽園。觀音湖管委會(huì)書(shū)記王勇說(shuō)，打造好的圣蓮島成了遂寧的生態(tài)島，島上綠化率達(dá)到60%以上，生態(tài)區(qū)內(nèi)陸地地貌，生態(tài)山水、自然岸線格局。功能分區(qū)為生態(tài)山水核心區(qū)、國(guó)際花園展示區(qū)以及觀音文化城體驗(yàn)區(qū)，島上還栽種有20多個(gè)國(guó)家近200種荷花，“湖中有島，島上有湖，從自然岸線到鎖水濕地，成為市民的天然氧吧。”
2015年啟動(dòng)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年就有44個(gè)項(xiàng)目得到實(shí)施，完成投資4.5億元，竣工面積達(dá)4.5平方公里。2016年，遂寧再次啟動(dòng)10個(gè)大的項(xiàng)目包，包括河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)一期改造及聯(lián)盟河水系治理項(xiàng)目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)仁里古鎮(zhèn)項(xiàng)目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)五彩繽紛北路景觀帶項(xiàng)目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)二期市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城PPP 一期項(xiàng)目、席吳二洲濕地公園海綿改造項(xiàng)目、老城區(qū)內(nèi)澇改造項(xiàng)目、嘉禾路片區(qū)海綿改造項(xiàng)目、海綿城市監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、渠河飲用水取水口北移工程。
其中，經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城PPP 一期項(xiàng)目已通過(guò)PPP模式完成開(kāi)標(biāo)，正式啟動(dòng)建設(shè)；河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)一期改造及聯(lián)盟河水系治理項(xiàng)目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)仁里古鎮(zhèn)項(xiàng)目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)五彩繽紛北路景觀帶項(xiàng)目已于8月中旬完成招標(biāo)；其余項(xiàng)目也將于今年實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)建設(shè)。
借海綿城市建設(shè)機(jī)遇
推進(jìn)人城融合
遂寧市市委書(shū)記趙世勇介紹，遂寧不但要追求“讓城市在綠水青山中自然地生長(zhǎng)”，還要“堅(jiān)持為人管城，倡導(dǎo)綠色生活，推進(jìn)人城融合”，通過(guò)海綿城市建設(shè)進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。
遂寧在制訂海綿城市建設(shè)實(shí)施方案時(shí)，堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先，把城市內(nèi)澇點(diǎn)整治作為重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程優(yōu)先安排。2013年“6·30”特大暴雨暴露出中心城區(qū)有45個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)，遂寧將其作為海綿城市建設(shè)首批整治項(xiàng)目，切實(shí)消除了內(nèi)澇隱患，在2015年和2016年的強(qiáng)降雨中，未出現(xiàn)明顯積水問(wèn)題，讓市民切身感受到海綿城市建設(shè)帶來(lái)的好處，試點(diǎn)示范效應(yīng)凸顯。
而為解決圣蓮島開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，遂寧市就借助海綿城市建設(shè)試點(diǎn)之機(jī)，通過(guò)對(duì)島上的水量和污染進(jìn)行控制，全面恢復(fù)水文循環(huán)。力求在實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)最佳功能的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)景觀效應(yīng)，繼而帶動(dòng)島上居民發(fā)展民宿等旅游服務(wù)業(yè)，在降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境影響的同時(shí)，又有效增加島上居民的實(shí)際收入，提高他們的生活品質(zhì)。
建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，成為遂寧建設(shè)綠色城市、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必然選擇。“海綿城市建設(shè)對(duì)保護(hù)生態(tài)、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的影響。”遂寧市住建局局長(zhǎng)姜國(guó)全說(shuō)。
近年來(lái)，遂寧逐步完善城市污水、垃圾、大氣治理等基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)對(duì)水資源的保護(hù)，讓有限的水資源得以重復(fù)利用。遂寧海綿城市建成后，所取得的經(jīng)驗(yàn)，將為后續(xù)海綿城市建設(shè)提供成熟思路。
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