記者從廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，日前，廣西全面啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè)工作，“空中蛛網(wǎng)”“馬路拉鏈”有望逐步減少。2015年，廣西啟動(dòng)地下綜合管廊的前期準(zhǔn)備工作，目前，廣西大部分城市已基本完成管線普查工作、建立了綜合管理信息系統(tǒng)、地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃正在編制或正在審批。
摸清“家底”：地下管線普查完成85%
輕點(diǎn)鼠標(biāo)，登錄柳州市地下管線綜合信息平臺(tái)，便可以清楚地看到每一種管線的種類、埋深、管徑、材質(zhì)、建設(shè)年限及運(yùn)行狀態(tài)。這是柳州市已建成的地下管線綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)，該平臺(tái)已于去年11月驗(yàn)收，待地下管線普查工作結(jié)束便可進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。今后，對(duì)管線運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、新建項(xiàng)目開(kāi)工前場(chǎng)地既有管線的查詢等都可以依托這個(gè)平臺(tái)高效準(zhǔn)確地完成，大大提高了城市地下管線安全性和管理的精細(xì)化程度。
為了摸清地下管線“家底”，2015年起，廣西在全區(qū)各市開(kāi)展地下管線普查工作。自治區(qū)財(cái)政安排2300萬(wàn)元，支持全區(qū)22個(gè)市開(kāi)展地下管線普查和地下管廊前期工作。與此同時(shí)，全區(qū)各城市啟動(dòng)地下管線綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。目前，地下管線普查完成率達(dá)85%。南寧、桂林、梧州、北海、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、崇左等11個(gè)市已完成或基本完成建成區(qū)地下管線普查外業(yè)勘查工作，并基本建成了地下管線信息系統(tǒng)平臺(tái)，其中南寧市、梧州市、欽州市已經(jīng)投入使用。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地地下管線信息系統(tǒng)平臺(tái)投入使用后，可實(shí)現(xiàn)地下管線的三維可視化管理、存儲(chǔ)、查詢、分析、定位等功能，形成一套完善的城市地下綜合管線數(shù)據(jù)資源管理數(shù)字化、可視化的三維管線系統(tǒng)，為城市規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、地下空間開(kāi)發(fā)利用、城市應(yīng)急救災(zāi)管理等提供地下管線數(shù)據(jù)查詢和技術(shù)分析，實(shí)現(xiàn)地下管線信息在線調(diào)用和共享服務(wù)。
目標(biāo)計(jì)劃：五年建成200公里地下綜合管廊
柳州市炮團(tuán)路東段，一條近百米的槽溝里，挖掘機(jī)在忙碌地挖土、開(kāi)槽，大片的黃土隨著挖掘機(jī)的推進(jìn)翻露出來(lái)。槽溝的尾端，工人正在綁扎鋼筋。這是柳州市炮團(tuán)路東段地下綜合管廊建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。該項(xiàng)目是柳州市首個(gè)開(kāi)工建設(shè)的地下綜合管廊項(xiàng)目。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年廣西全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，2016年全區(qū)計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)地下綜合管廊項(xiàng)目11個(gè)，共計(jì)56.369公里，目前已開(kāi)工建設(shè)4個(gè)。
廣西要求各市在編制地下綜合管廊規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合城市新區(qū)道路建設(shè)及舊城改建項(xiàng)目開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。在建有綜合管廊的區(qū)域，城市管線要集中進(jìn)入地下綜合管廊，統(tǒng)一管理，不得再另行掘路開(kāi)挖。
根據(jù)自治區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)城市地下綜合管廊建設(shè)的通知》，2016年-2018年廣西計(jì)劃建設(shè)不少于200公里地下綜合管廊，到2020年建成使用，管線入廊的管理及收費(fèi)制度初步建立。屆時(shí)，城市道路圍擋重復(fù)開(kāi)挖直埋各類管線、城市上空線網(wǎng)交錯(cuò)成為蜘蛛網(wǎng)等影響城市交通或市容市貌的現(xiàn)象在廣西各城市有望逐步減少。
多措并舉：全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)
南寧市是全區(qū)首個(gè)探索建設(shè)地下綜合管廊的城市，2013年起便開(kāi)工建設(shè)佛子嶺路段綜合管廊項(xiàng)目，目前南寧已累計(jì)建成綜合管廊長(zhǎng)度15.756公里，全部由南寧市自行籌資建設(shè)。
據(jù)了解，地下綜合管廊項(xiàng)目由于建在地下，建造結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高，加之收納管線種類較多以及需要日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)等原因，造價(jià)較高，一公里造價(jià)在6000萬(wàn)元以上。由于管線入廊政策尚不完善、資金回報(bào)前景不明朗，因此社會(huì)資本參與其中的意愿較低。
今年5月，廣西出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作方案》，鼓勵(lì)各市要多渠道籌措建設(shè)改造資金，除積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府專項(xiàng)建設(shè)債券、政策銀行貸款等途徑外，還可采用PPP模式吸引社會(huì)資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理地下綜合管廊。為此，各地正加緊編制規(guī)劃及制定項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定地下管線入廊的管理和收費(fèi)政策及吸引社會(huì)資本的融資策略。
柳州市靜蘭片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目由柳州市國(guó)資企業(yè)柳州市龍建投資發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，該項(xiàng)目目前還處于規(guī)劃方案編制階段，但已有3家企業(yè)聽(tīng)聞風(fēng)聲前來(lái)咨詢洽談投資合作事宜。記者從柳州市住建委了解到，目前柳州市還有其他3個(gè)地下管廊項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃于今年下半年及明年采用PPP模式開(kāi)工建設(shè)，擬建管廊總長(zhǎng)度38.82公里，總投資約21.33億元。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，住建廳一直在與財(cái)政部門(mén)及有關(guān)的政策銀行積極溝通，爭(zhēng)取多方資金支持和社會(huì)資本投資，同時(shí)研究制定我區(qū)城市地下管線管理法規(guī)，規(guī)范地下管線的入廊管理，并已啟動(dòng)《廣西城市地下綜合管廊建設(shè)技術(shù)規(guī)程》編制工作，爭(zhēng)取明年初出臺(tái)并實(shí)施，多措并舉推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。
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