黨的十八屆五中全會提出,開展藍(lán)色海灣整治行動。為貫徹落實(shí)這一工作部署,財(cái)政部、國家海洋局日前發(fā)出通知,對沿海城市開展藍(lán)色海灣整治,中央財(cái)政將給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持,相關(guān)資金申報(bào)工作同步啟動。
近年來,我國海洋生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻,陸源污染嚴(yán)重,近海富營養(yǎng)化加劇,赤潮、綠潮等海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā),濱海濕地面積縮減,海水自然凈化及修復(fù)能力不斷下降,自然岸線減少,海島島體受損以及生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。加快開展藍(lán)色海灣整治行動,遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,是改善海洋環(huán)境質(zhì)量,提升海岸、海域和海島生態(tài)環(huán)境功能,維護(hù)海洋生態(tài)安全的需要,對于沿海城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
藍(lán)色海灣整治行動的主要內(nèi)容,包括重點(diǎn)海灣綜合治理和生態(tài)島礁建設(shè)兩部分。重點(diǎn)海灣綜合治理以提升海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和功能為核心,提高自然岸線恢復(fù)率,改善近海海水水質(zhì),增加濱海濕地面積,開展綜合整治工程,打造“藍(lán)色海灣”。生態(tài)島礁建設(shè)以改善海島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和功能為核心,修復(fù)受損島體,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,提升海島綜合價(jià)值。
中央財(cái)政對實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動的重點(diǎn)城市給予補(bǔ)助,補(bǔ)助資金總額為:計(jì)劃單列市4億元,一般市、區(qū)(地市級)3億元,資金分兩年安排,第二年將根據(jù)工作考核結(jié)果撥付。中央補(bǔ)助資金由地市政府統(tǒng)籌安排,用于藍(lán)色海灣整治行動。
通知要求,開展藍(lán)色海灣整治行動的城市,應(yīng)促進(jìn)近海水質(zhì)穩(wěn)中趨好,受損岸線、海灣得到修復(fù),濱海濕地面積不斷增加,圍填海規(guī)模得到有效控制;在具有重要生態(tài)價(jià)值的海島實(shí)施生態(tài)修復(fù),促進(jìn)有居民海島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗”的海洋生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。
兩部門將對申報(bào)城市藍(lán)色海灣整治行動組織評審,綜合評價(jià)整治必要性、工作目標(biāo)、具體措施、資金保障、組織實(shí)施等方面情況,將優(yōu)先選擇條件成熟、實(shí)施效果好的城市給予獎(jiǎng)補(bǔ)。