境內(nèi)國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。南水北調(diào)在江蘇省淮安境內(nèi)的水質(zhì)得到了保證。
淮安，對(duì)南水北調(diào)有著特殊的重要性。境內(nèi)設(shè)有淮安、淮陰、金湖、洪澤等9座提水泵站，坐落于大運(yùn)河、里運(yùn)河、新河、蘇北灌溉總渠、二河、金寶航道等多條輸水河道之上，境內(nèi)的洪澤湖、白馬湖等是重要的調(diào)水湖泊。
近年來(lái)，淮安市為保證調(diào)水水質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)要求，多渠道投入，全社會(huì)參與，長(zhǎng)效化管理，全面持續(xù)地構(gòu)筑水環(huán)境安全屏障，成效明顯。這一成效，不僅體現(xiàn)在水質(zhì)改善上，同時(shí)也體現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾從中有了更多獲得感上。
打造生態(tài)硬實(shí)力
金湖是江蘇省唯一一個(gè)三面環(huán)湖的縣，420平方公里的水面，占縣域總面積近1/3。為了確保南水北調(diào)水質(zhì)符合要求，整治水域生態(tài)環(huán)境造福百姓成了金湖縣乃至淮安市政府的頭等大事。
“良好的生態(tài)是金湖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，也是生態(tài)旅游全域化發(fā)展的立足根本，這是金湖引以為傲的硬實(shí)力。”金湖縣委書記肖進(jìn)方在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，金湖縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2014~2022年）已全面開始實(shí)施。這不僅是金湖的發(fā)展所需，也是從根本上維護(hù)南水北調(diào)水源質(zhì)量的有力舉措。
“生態(tài)立縣不是一句口號(hào)，金湖就是要舉全縣之力走全域化生態(tài)旅游發(fā)展之路。”金湖縣副縣長(zhǎng)沈啟濤說(shuō)，今年2月金湖入圍首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
為了將全縣生態(tài)基礎(chǔ)夯實(shí)，將水變清，金湖在城區(qū)建成了日處理能力4萬(wàn)噸的污水處理廠，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成有動(dòng)力污水處理設(shè)施20座，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠實(shí)行市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作。金湖還在蘇北率先形成“組保潔、鎮(zhèn)收集、縣處理”生活垃圾統(tǒng)籌處理體系。
同時(shí)，金湖啟動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域供水，實(shí)施農(nóng)村改廁，建成綜合防護(hù)林體系，完成3.2萬(wàn)畝的白馬湖退養(yǎng)還湖工程，疏?？h鄉(xiāng)河道320條，整治村莊河塘756處，建成市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。
目前，全縣所轄10個(gè)鎮(zhèn)已有9個(gè)建成國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)，相繼建成省市級(jí)生態(tài)村119個(gè)、綠色學(xué)校49所、綠色社區(qū)18個(gè)。
金湖縣環(huán)保局局長(zhǎng)孫燕國(guó)介紹，縣政府每年都與各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂生態(tài)創(chuàng)建與環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，每個(gè)鎮(zhèn)都設(shè)立環(huán)境保護(hù)服務(wù)站，所有行政村都聘有環(huán)保監(jiān)督員，形成了政府統(tǒng)領(lǐng)、屬地負(fù)責(zé)、部門參與、齊抓共管的良好局面。
隨著治理力度增大，水質(zhì)得到了大幅提升。據(jù)了解，在國(guó)家級(jí)生態(tài)縣省級(jí)驗(yàn)收過(guò)程中，江蘇省民調(diào)隊(duì)專門來(lái)金湖，得出了老百姓對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意率高達(dá)92%的結(jié)論。
清水美景吸引來(lái)眾多游客，帶動(dòng)了縣城和景區(qū)餐飲、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)品銷售收入增加。金湖縣長(zhǎng)張志勇說(shuō)，2015年金湖縣已累計(jì)接待游客84萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.7億元。
“金湖人如今在生態(tài)經(jīng)濟(jì)中嘗到了甜頭，水質(zhì)好的水產(chǎn)品自然走得俏，就連湖里的水草都成了群眾餐桌上的美味。”金湖縣前鋒鎮(zhèn)白馬湖村黨支部書記蔣貴清說(shuō)，如今他們村漁民年收入最多的一年能賺20多萬(wàn)元。
日子好了，群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)也在不斷提高，鎮(zhèn)里各類環(huán)保志愿者組織如雨后春筍。
拆遷截污除隱患
金湖治水保護(hù)生態(tài)，形成了群眾對(duì)環(huán)境滿意和發(fā)展旅游帶來(lái)豐碩成果的雙贏局面。這也是淮安市推進(jìn)南水北調(diào)水污染防治工作顯現(xiàn)成效的一個(gè)縮影。
淮安市委、市政府高度重視境內(nèi)南水北調(diào)水污染防治工作，把水污染防治擺上十分突出的位置，高標(biāo)準(zhǔn)要求，多渠道投入，全社會(huì)參與，長(zhǎng)效化管理，全面持續(xù)地構(gòu)筑水環(huán)境安全屏障，取得了較好的成效。境內(nèi)國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
然而，此前的水質(zhì)可遠(yuǎn)沒有這么好。“五十年代淘米洗菜，六十年代洗衣灌溉，七十年代水質(zhì)變壞，八十年代魚蝦絕代，九十年代不洗馬桶蓋……”就是之前水污染的真實(shí)寫照。
為確保南水北調(diào)水質(zhì)良好，淮安做了兩件大事：一是拆遷，將河岸上10.9萬(wàn)平方米居民住宅搬遷；二是截污，將城市原來(lái)向運(yùn)河排放的生活污水，全部用管道集中到污水處理廠，處理后排往入海水道。
同時(shí)，淮安市加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在淮河老子山、京杭運(yùn)河（中運(yùn)河）五叉河口、入江水道塔集、洪澤湖的老山鄉(xiāng)和臨淮鄉(xiāng)均設(shè)立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2015年河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類，并保持穩(wěn)定。
近年來(lái)，國(guó)家在入江水道塔集和京杭運(yùn)河五叉河口兩斷面設(shè)置了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，3條河道還設(shè)了13個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。
在城區(qū)截污導(dǎo)流工程的基礎(chǔ)上，淮安還進(jìn)一步實(shí)施里運(yùn)河生態(tài)景觀工程，增強(qiáng)里運(yùn)河水質(zhì)自凈能力，提升沿線的景觀品位。
截至目前，白馬湖清淤泥及生態(tài)修復(fù)工程、洪澤縣天楹污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)工程等23個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。
完善制度保水質(zhì)
保障水質(zhì)，除了上工程，還要不斷完善制度建設(shè)，確保水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定改善。
據(jù)了解，淮安市專門針對(duì)水污染防治工程建設(shè)，每月開展一次專項(xiàng)督查，每季度組織一次聯(lián)合督查，對(duì)進(jìn)展緩慢或沒有明顯進(jìn)展的工程項(xiàng)目，在每月生態(tài)環(huán)保例會(huì)上進(jìn)行曝光、問責(zé)。
同時(shí)，淮安市積極開展環(huán)保、監(jiān)察、公安、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改及工商等部門的協(xié)同執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)水污染防治，對(duì)水污染防治工作不到位的企業(yè)，銀行在信貸方面予以限制。
為切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，淮安市委、市政府明確要求在轄區(qū)內(nèi)所有省市級(jí)河道、流域性河道（段）和區(qū)域性河道（段）全面推行“河長(zhǎng)制”，由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”和政委或教導(dǎo)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的綜合整治和長(zhǎng)效管理。
加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用?；窗彩写罅ν茝V測(cè)土配方施肥技術(shù)，加大生物農(nóng)藥、生物有機(jī)肥料等高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)用力度，減少化肥和農(nóng)藥使用量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
淮安市還組織編制了全市排污口整合規(guī)劃，對(duì)全市38個(gè)水功能區(qū)實(shí)行按月監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)船舶碼頭污染防治，把好危險(xiǎn)貨物船舶準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)轄區(qū)?；反皣?yán)格實(shí)行報(bào)港、監(jiān)卸、實(shí)船簽證三把關(guān)制度，確保船舶做好防高溫、防泄漏工作。
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