對城鎮(zhèn)污水進行資源化利用，既可以增加可利用的水資源，又可以減少污染，有利于水環(huán)境質(zhì)量的改善。我國是一個嚴(yán)重缺水的國家。據(jù)統(tǒng)計，全國669個城市中，400個城市常年供水不足，其中110個城市嚴(yán)重缺水。嚴(yán)重缺水導(dǎo)致我國一些城市出現(xiàn)地下水超采等地質(zhì)環(huán)境問題。但與此同時，很多大中城市、縣級城市，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠將處理后達標(biāo)的水直接排放，既造成水體污染，又造成水資源的大量浪費。
筆者認(rèn)為，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水資源化利用，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，對于保護水資源、緩解城鄉(xiāng)水資源緊缺，進而實現(xiàn)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量都具有重要作用。為此，建議如下：
制訂出臺污水資源化利用的相關(guān)法律和政策法規(guī)。建議在相關(guān)法律法規(guī)中明確，政府是污水資源化利用的主要承擔(dān)者。同時，推行污水資源化利用，鼓勵廣大單位、企業(yè)和家庭廣泛使用污水資源化后生產(chǎn)的中水。特別是要采取經(jīng)濟手段，引導(dǎo)人們使用中水。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的調(diào)查表明，當(dāng)水費支出占居民家庭收入的2%時，人們才會考慮節(jié)水問題；達到5%時，對人們的生活才會產(chǎn)生較大影響；達到10%時，人們會考慮水的重復(fù)利用。因此，在政策制訂時，應(yīng)采取必要的經(jīng)濟手段，引導(dǎo)、鼓勵人們使用中水。
在制定和修訂城市規(guī)劃時，要補充污水資源化利用的內(nèi)容。當(dāng)前，很多城市在制定和修訂城市規(guī)劃時，缺少污水資源化利用的內(nèi)容。建議各地把城市污水資源化利用的內(nèi)容補充到城市規(guī)劃之中。要結(jié)合海綿城市建設(shè)，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的中水利用發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路。
設(shè)置專項資金，建設(shè)污水資源化利用示范工程。建議各地政府設(shè)置鼓勵引導(dǎo)資金。同時，建立城市污水資源化利用的示范工程，開展中水利用實例研究，為大規(guī)模的污水資源化利用積累經(jīng)驗。
各部門共同努力，加強污水資源化利用。環(huán)保部門在審批企業(yè)環(huán)評文件時，應(yīng)要求企業(yè)優(yōu)先使用中水。其他部門尤其是水利部門，應(yīng)提出優(yōu)先使用中水的相應(yīng)要求。
學(xué)習(xí)借鑒國外污水資源化利用的經(jīng)驗。國外大量污水資源化利用的范例說明，污水再生回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、河道補水、生活雜用、回灌地下水等，在技術(shù)上是完全可行的，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
開展多種形式的宣傳活動，提高公眾環(huán)境意識。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，開展有針對性的宣傳教育，增強公眾的節(jié)水意識，消除公眾對再生水利用的心理障礙。要發(fā)動群眾、依靠群眾，形成全社會對污水資源化利用的共識。
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