記者近日從市住建局開發(fā)辦獲悉，今年煙臺市將啟動41個棚戶區(qū)改造項目，改造1.48萬戶，全年貨幣化安置率達(dá)到50%以上。同時，按照省住建廳部署，今年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造將全面執(zhí)行“海綿城市”標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)劃排水防澇。
城中村、城邊村、城市危房均納入棚改
今年，煙臺加大棚改推進(jìn)力度。加快各縣市區(qū)項目房屋征收和安置房建設(shè)，拓展棚戶區(qū)改造范圍，將城中村、城邊村、城市危房納入棚改范疇。
按照計劃，芝罘區(qū)負(fù)責(zé)的棚改項目共有4個，分別為東林區(qū)片棚戶區(qū)改造項目、黃務(wù)區(qū)片棚戶區(qū)改造項目二期、華新居委棚戶區(qū)改造項目二期及國際金融B區(qū)棚戶區(qū)改造項目。大部分位于南部新城。由芝罘區(qū)市直部門負(fù)責(zé)的棚改項目有北馬路大廟區(qū)片棚戶區(qū)改造項目和白石區(qū)片棚戶區(qū)改造項目H地塊項目。
萊山區(qū)陳家片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）、溝北片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）和大莊片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）列入計劃；牟平區(qū)列入年度計劃的有1項，為董家疃片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。
福山區(qū)有2個項目列入年度計劃：蒲灣棚戶區(qū)改造項目（一期）和城里棚戶區(qū)改造項目（二期）。開發(fā)區(qū)列入改造計劃的棚改項目為1個，A-45小區(qū)棚戶區(qū)改造項目。
貨幣化安置棚改居民就業(yè)、入學(xué)等將獲保障
在棚改模式上，今年，煙臺將從以往的新建安置房實物安置逐步轉(zhuǎn)向以貨幣化安置為主。市住建節(jié)能與房地產(chǎn)開發(fā)綜合管理辦公室產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)人說：“一方面，貨幣安置有利于減少過度安置時間，節(jié)省費用、提高效率，使群眾早安置、早受益。另一方面也有利于打通棚改安置房和商品住房通道、消化庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。國家和省里對實施貨幣化安置比例高的棚改項目將從補(bǔ)助資金方面給予重點支持，我們也將研究出臺優(yōu)惠政策，對選擇貨幣化安置的棚改居民，除額外適當(dāng)給予一次性資金獎勵外，還將考慮從子女入托、上學(xué)，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面提供保障。”
“自2012年至今，全市已實施棚戶區(qū)改造7.6萬戶，爭取上級各類獎補(bǔ)資金12.5億元，獲批國開行和農(nóng)發(fā)行專項貸款87.7億元，有效改善了城市環(huán)境面貌和群眾居住條件。”這位負(fù)責(zé)人說。目前，我市已實施貨幣化安置1.2萬戶，貨幣化安置比例約占全年任務(wù)總量的67%。其中芝罘區(qū)、開發(fā)區(qū)實施貨幣化安置運作模式已基本成熟，列入改造任務(wù)的項目基本上全部采取了政府購買安置模式。
今年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，市住建部門提出總結(jié)推廣海陽市利用農(nóng)發(fā)行貸款經(jīng)驗做法，邀請農(nóng)發(fā)行介紹貸款政策及操作流程，把貨幣化安置作為棚改安置的發(fā)展方向，力爭全年貨幣化安置率達(dá)到50%以上。特別是商品房庫存較多、消化周期較長的縣市區(qū)，原則上應(yīng)停止新建安置房，全部實行貨幣化安置。
棚改將按“海綿城市”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
近日，山東省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕75號文件推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》（下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢隽巳『＞d城市建設(shè)的工作目標(biāo)：各地要通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將至少75%的降雨實現(xiàn)就地消納和利用，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標(biāo)。到2020年，城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，黑臭水體控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，黑臭水體總體得到消除。
《意見》提出，從今年開始，各地要將雨水年徑流總量控制率作為城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及城市道路、園林綠地、城市水系、排水防澇等相關(guān)專項規(guī)劃的剛性指標(biāo)來控制和實施。今年起，各類城市新區(qū)、園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，以及城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)改造，都要全面落實海綿城市建設(shè)要求。
按照《意見》，海綿型建筑與小區(qū)建設(shè)要充分利用原有濕地、坑塘、溝渠等水體，建設(shè)小型濕地及滯流塘，或建設(shè)專門雨水蓄水池，收集利用建筑屋面雨水，雨時發(fā)揮調(diào)蓄功能，旱時發(fā)揮綠化灌溉、景觀水體補(bǔ)水和道路清洗保潔用水等功能。道路、廣場及地面停車場建設(shè)，應(yīng)采用透水鋪裝；綠地應(yīng)采用下沉式綠地、雨水花園、植草溝等方式，消納周邊徑流雨水。有條件的新建建筑和小區(qū)，要充分結(jié)合綠色城區(qū)、綠色建筑建設(shè)，推行綠色屋頂或屋頂花園。
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