奮進“十三五” 加快建設國際化大都市
貫徹落實全國兩會精神特別報道
昨日，成都商報記者從市規(guī)劃局、市建委了解到，我市將繼續(xù)完善城鎮(zhèn)空間布局，深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，形成1個特大中心城市（雙核） 、8個衛(wèi)星城、6個區(qū)域中心城、10個小城市以及68個小城鎮(zhèn)，打造大城小鎮(zhèn)梯次分明、結構合理、功能互補、聯(lián)系便捷、城鄉(xiāng)交融的城鎮(zhèn)群，拒絕城市規(guī)劃攤大餅。至2025年末，常住人口城鎮(zhèn)化率達到80%。
提升北改工程
啟動城市天際線
和城市色彩設計
從規(guī)劃層面分析，成都市未來將形成“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡城市群大都市區(qū)發(fā)展格局。即以構建中心城區(qū)和天府新區(qū)為雙核、以衛(wèi)星城和區(qū)域中心城為支撐、以小城市、特色鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)為基礎的市域新型城鎮(zhèn)體系。
在市建委看來，新型城鎮(zhèn)體系可以用“18610+68”的模式來概括，即1個特大中心城市（雙核）、8個衛(wèi)星城、6個區(qū)域中心城、10個小城市以及68個小城鎮(zhèn)。針對“雙核”空間格局，建設1個特大中心城市（包括中心城區(qū)和天府新區(qū)成都直管區(qū)），參與全球分工，形成建設現(xiàn)代化、國際化大都市的主要載體。
針對城市核心區(qū)，將建設以現(xiàn)代服務業(yè)為主，宜居宜業(yè)的模式，深化提升北改工程，建設城市北部中心，加快推進“北改”和城市更新。今年將力爭全年“北改”區(qū)域計劃完成總投資800億元，進一步推進中心城區(qū)城中村改造，全年計劃拆遷房屋約20萬㎡、投資10億元。
重點推進北部新城、東部新城等項目。做好北中軸上的火車北站擴能改造重點項目，全面啟動火車站、天回、熊貓北湖、金牛壩、沙河源、八里莊等六大重點片區(qū)的城市空間結構、城市天際線和城市色彩設計，全面加快曹家巷、為民路光榮西路、二仙橋片區(qū)五號地塊等棚戶區(qū)改造工作。
提升新區(qū)配套
加快建成9所
學校和幼兒園
對于“雙核”之一的天府新區(qū)，將打造天府新區(qū)國家級戰(zhàn)略功能主要承載地、內陸科技創(chuàng)新高地。建設天府新區(qū)成都科學城、秦皇寺中央商務區(qū)、錦江生態(tài)帶等重點功能區(qū)，基本形成直管區(qū)基礎設施網(wǎng)絡框架，構建以軌道交通為骨干的公共交通體系，基本建成國際化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。
近期重點推進中央公園、中國西部博覽城、天府新區(qū)企業(yè)總部園區(qū)、興隆湖生態(tài)水環(huán)境系統(tǒng)、興隆湖湖尾濕地等項目建設。
今年將著重提升天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和服務配套功能，全年計劃完成投資230億元。杭州路西段等11條主干道路形成通車能力，完成國際展覽展示中心周邊“成熟街區(qū)”打造，年底實現(xiàn)公交線路達50條、總里程達600公里。加快實施華陽、萬安片區(qū)斷頭路、雨污分流及道路綜合整治工程。
建成華陽海昌南路區(qū)域的天府創(chuàng)客街區(qū)，建成投入使用廣都等5個社區(qū)商業(yè)服務綜合體。加快建成天府商務區(qū)成都七中等9所學校和幼兒園。加快建設天府商務區(qū)國際醫(yī)學中心，開工建設省二醫(yī)院天府院區(qū)，做好華西醫(yī)院天府院區(qū)前期準備。
疏解中心城功能
打造衛(wèi)星城與中心城
半小時交通圈
對于區(qū)（市）縣，市規(guī)劃局表示將推動其“獨立成市”形成都市新區(qū)。衛(wèi)星城、區(qū)域中心城要按照“獨立成市”要求進行規(guī)劃建設，開展區(qū)域中心城和小城市總規(guī)修編工作，加快推動城市空間結構由“單中心、圈層式”向“多中心、組團式、網(wǎng)絡化、集約型”轉變。將形成大城小鎮(zhèn)梯次分明、結構合理、功能完善、聯(lián)系便捷、城鄉(xiāng)交融的多中心、組團式、網(wǎng)絡化城市群。
按照計劃，今年將繼續(xù)構建和打造8個衛(wèi)星城與中心城的半小時交通圈，集中打造4個小城市和10余個小城鎮(zhèn)，提升33個全省“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)的綜合承載能力，完成第一批30個“互聯(lián)網(wǎng)小城鎮(zhèn)”建設。
在新型城鎮(zhèn)化的建設中，我市還將繼續(xù)推動都江堰市萬達文化旅游城、新津縣岷江新城、雙流國際空港自貿區(qū)、郫縣菁蓉小鎮(zhèn)、金堂縣淮口鎮(zhèn)成都工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)、新都區(qū)石板灘軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、雙流黃龍溪華僑城旅游區(qū)、蒲江縣“壽安千億級五金小鎮(zhèn)”等重大項目建設，疏解中心城的功能。
通過完善市域高、快速路網(wǎng)體系和城鄉(xiāng)一體化公交體系，建設現(xiàn)代化的市政配套設施，構建衛(wèi)星城、區(qū)域中心城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)4級基本公共服務體系，優(yōu)化完善城市風貌和生態(tài)環(huán)境，按生態(tài)城市的標準建設宜居生態(tài)環(huán)境。
提升城市功能
推進環(huán)城綜合型
海綿體建設
市規(guī)劃局介紹，我市今年還將擴大“小街區(qū)規(guī)制”試點范圍，制定完成“小街區(qū)規(guī)制”示范區(qū)規(guī)劃建設推動工作方案，與聯(lián)合國人居署合作開展少城片區(qū)城市有機更新項目。各區(qū)（市）縣政府、管委會要按照產(chǎn)業(yè)復合、規(guī)模適當、職住平衡、服務配套的思路，逐步推進“小街區(qū)規(guī)制”示范區(qū)建設，提升城市的便捷性、通透性、人情味和微循環(huán)能力。
市建委介紹，今年將加快實施中心城區(qū)、天府新區(qū)及周邊區(qū)域中心城市規(guī)劃建設各自獨立成網(wǎng)的綜合管廊系統(tǒng)，今年全年計劃完成投資11億元。重點實施成渝高速入城段、成洛大道改造工程、日月大道改造工程和金融城河西片區(qū)路網(wǎng)建設綜合管廊工程。
在推進海綿城市建設上，市建委透露將建立海綿城市建設項目庫，今年全年計劃完成投資78億元。全面開展環(huán)城生態(tài)區(qū)海綿綜合體、海綿型城市水生態(tài)、海綿型小區(qū)建設、海綿型綠地系統(tǒng)和海綿型交通道路“五大工程”建設。加快推進環(huán)城綜合型海綿體建設，建成成華區(qū)圣燈公園等一批海綿型公園綠地，在耿家巷、曹家巷、新成華大道鐵塔廠等棚戶區(qū)、城中村改造項目中，建成一批海綿城市示范單元。
項目點擊
地鐵新開工總里程150公里 3號線一期今年開通
“以前的城市建設規(guī)劃一味求大和攤大餅，導致公共資源不斷往大城市傾斜，但城市本身卻難以承載越來越多的人口和功能。不少市民對城市的各種擁堵苦不堪言。”在成都市建委看來，新型城鎮(zhèn)化在當前是一個事關全局的戰(zhàn)略性工作，首治“大城市病”。
構建與全國主要城市
8小時交通圈
進入2016年，我市將繼續(xù)構建中心城區(qū) “三環(huán)十六射”快速路網(wǎng)體系和“一環(huán)八射”快速公交網(wǎng)絡，全年計劃完成投資300多億元，使得城市道路網(wǎng)密度達到5.2公里/平方公里。
具體而言，是要重點實施成安渝高速入城段、成溫邛高速入城段和成渝高速入城段等33公里快速路網(wǎng)、快速公交系統(tǒng)；重點實施中環(huán)路、光華大道等124公里骨干路網(wǎng)（含立交橋）。
按照我市對外軌道交通“構建與全國主要城市8小時交通圈、周邊省會城市4小時交通圈、成都平原城市群1小時交通圈”的目標，我市將加快推進成昆鐵路擴能改造（成都至峨眉段）、川藏鐵路（朝陽湖至雅安段）、西成客專、成蘭鐵路、成蒲鐵路、成都北站擴能改造。
軌道交通加速成網(wǎng)
3號線一期工程今年開通
據(jù)市建委介紹，我市今年繼續(xù)加快軌道交通建設，大力實施軌道交通加速成網(wǎng)計劃，很多市民期盼的地鐵3號線一期工程，今年就將正式開通運營。
同時，我市還要加快推進在建總里程266公里的地鐵1號線三期、3號線二三期、4號線二期、5號線一二期、7號線、10號線一期、18號線一期工程，加快IT大道現(xiàn)代有軌電車建設和相關前期工作。
值得一提的是，今年還要新開工多條軌道交通，新開工總里程150公里的地鐵6號線一二期、8號線一期、9號線一期、10號線二期和都江堰萬達有軌電車工程。
在市域軌道交通建設工程上，構建由市域鐵路、地鐵（輕軌）、有軌電車等多種軌道制式協(xié)調發(fā)展的軌道交通體系，保證衛(wèi)星城與雙核之一至少有兩條城市軌道聯(lián)系。
在完善市域鐵路網(wǎng)絡上，規(guī)劃研究成都經(jīng)金堂至三臺城際鐵路、溫江經(jīng)街子至青城山鐵路等，新建成灌鐵路與西環(huán)線連接線、成昆鐵路與天府新站連接線等項目，改造寶成鐵路、成昆鐵路、成都樞紐環(huán)線等，利用富余能力參與城市交通。
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