城市地面反復(fù)開挖、“馬路拉鏈”問題明顯，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，城市地面景觀差，地下綜合管廊責(zé)權(quán)不明晰……這些一直是阻礙我省城市發(fā)展水平提升，影響城市居民幸福感的問題。日前，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全省城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），為化解“城市病”，專門針對(duì)地下管廊建設(shè)開出了一劑“處方”。
今年1月6日召開的中央城市工作會(huì)議明確指出，城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方，全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”，把握發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮這一擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。我省此次出臺(tái)《實(shí)施意見》以加快推進(jìn)全省城市地下綜合管廊建設(shè)，提高城市綜合承載能力和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量為目的，提出要全面貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主，市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的總體思路，統(tǒng)籌地下管線規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)等全過程，積極探索地下綜合管廊可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)模式、管理體制和運(yùn)營機(jī)制，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，全面推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)。
根據(jù)《實(shí)施意見》，全省城市地下綜合管廊建設(shè)工作目標(biāo)分為3個(gè)階段：2016年以示范帶動(dòng)為主，繼續(xù)推動(dòng)昆明市、曲靖市、保山市和滇中新區(qū)等在建的地下綜合管廊；2016年至2017年要重點(diǎn)推動(dòng)玉溪市、楚雄州、紅河州、大理州、麗江市等州、市啟動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)工作；2017年至2020年進(jìn)行全面推進(jìn)，全省各州、市政府所在地和有條件的縣城全面啟動(dòng)實(shí)施地下綜合管廊建設(shè)，力爭到2020年，開工建設(shè)地下綜合管廊900公里左右，建成一批具有先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營，反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升，城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要做好科學(xué)編制地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)區(qū)域，明確入廊管線種類及要求，優(yōu)化地下綜合管廊設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化地下綜合管廊設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，加強(qiáng)地下綜合管廊運(yùn)營管理，建立健全地下綜合管廊有償使用制度等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
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