生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新階段,體現(xiàn)了對傳統(tǒng)文明形態(tài)的深刻反思,體現(xiàn)了社會的文明進步的升華。水資源是生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要內(nèi)涵和組成部分。在剛剛結(jié)束的全國水利廳局長會議上,水利部部長陳雷從全局和戰(zhàn)略的高度強調(diào),必須著力加大水資源節(jié)約保護力度,推進生態(tài)文明建設(shè)。
推進生態(tài)文明建設(shè),應著眼于水資源利用更加高效。水是生態(tài)系統(tǒng)中最活躍、最基礎(chǔ)的因子。有了足夠而潔凈的水,生態(tài)系統(tǒng)才能實現(xiàn)良性循環(huán)、動態(tài)平衡。要落實節(jié)水優(yōu)先方針,全面建設(shè)節(jié)水型社會,切實把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活全過程;加強用水需求側(cè)管理,加快轉(zhuǎn)變用水方式,形成有利于水資源節(jié)約利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式;強化水資源硬約束,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,以水定產(chǎn),以水定城,以水定發(fā)展,從根本上破除水資源短缺瓶頸。
推進生態(tài)文明建設(shè),應著眼于水環(huán)境質(zhì)量總體改善。水環(huán)境是環(huán)境的基本構(gòu)成要素,是人類賴以生存和發(fā)展的重要場所,也是受社會活動干擾破壞最嚴重的領(lǐng)域之一。改善水環(huán)境,需要加強水功能區(qū)監(jiān)督管理,從嚴核定水域納污能力,建立以水域納污能力倒逼陸域污染減排的綜合治污和保護模式;需要以水域保護為基礎(chǔ),全面落實水污染防治行動計劃,強化江河湖泊和城鄉(xiāng)水環(huán)境治理;需要倡導因水制宜、量水而行的發(fā)展理念,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相適應,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
推進生態(tài)文明建設(shè),應著眼于生態(tài)功能全面提升。能否正確處理人與自然、人與水的關(guān)系,關(guān)乎水利工作成效,關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展大局。
要秉持綠色、共享理念,加強生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護,有序推動河湖休養(yǎng)生息;推進江河湖庫水系綜合整治,因地制宜建設(shè)水網(wǎng)工程,構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好,引排得當、循環(huán)通暢,蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑,多源互補、調(diào)控自如的水系連通格局;實施水生態(tài)保護和修復,建立生態(tài)補償機制,構(gòu)建河湖綠色生態(tài)廊道,切實提升河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能,筑牢水生態(tài)安全屏障。
綠水青山就是金山銀山。實現(xiàn)人民富裕、國家富強、中國美麗,必須重新審視人水關(guān)系,不斷深化對治水興水管水規(guī)律的認識,把生態(tài)文明理念融入水資源管理各方面,貫穿于水利發(fā)展各環(huán)節(jié),融匯治水之“智”,實現(xiàn)人水和諧。
全國水利廳局長會議提出,到2020年,年供用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),水資源利用效率和效益大幅度提升;重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到80%以上,水生態(tài)治理與保護全面加強。目標明確,前景可期。讓我們攜手走生態(tài)文明之路,讓水利發(fā)展?jié)櫇擅利愔袊?/p>