22日在廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議上，廣州市財(cái)政局局長陳雄橋報(bào)告了2014年度市本級財(cái)政支出績效情況。今年，廣州市財(cái)政局對市水投集團(tuán)“2014年度污水處理”等10個(gè)項(xiàng)目開展第三方評價(jià)，績效評價(jià)首次涉及政府債務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、政府購買服務(wù)資金等領(lǐng)域。
人行過街設(shè)施建設(shè)二期獲中評
2015年，廣州市共開展評價(jià)67個(gè)項(xiàng)目，涉及財(cái)政資金70.12億元。其中，32個(gè)市直部門對57個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效自評，評價(jià)資金20.03億元。經(jīng)廣州市財(cái)政局組織專家評審，57個(gè)項(xiàng)目績效等級分別為：優(yōu)5個(gè)、良50個(gè)、中2個(gè)，項(xiàng)目總體預(yù)算完成率92.54%。
其中，人行過街設(shè)施建設(shè)二期、海域與海島動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)續(xù)建項(xiàng)目兩個(gè)項(xiàng)目的績效等級為中。
績效分析顯示，人行過街設(shè)施建設(shè)二期項(xiàng)目的羅沖圍天橋已完工并在試通行中，金穗路天橋優(yōu)化調(diào)整工程、華南理工大學(xué)北門天橋已交付使用，BRT工程師大暨大站天橋等增雨篷工程已投入使用，海清路天橋處于項(xiàng)目前期調(diào)研中。
資料也顯示，該項(xiàng)目的財(cái)政資金規(guī)劃性不夠，各項(xiàng)工程結(jié)算進(jìn)度緩慢，資金支付率低。由于該項(xiàng)目財(cái)政資金未按計(jì)劃支付，該項(xiàng)目績效等級評定為“中”。
績效評價(jià)稱部分河涌水質(zhì)待改善
今年，廣州市財(cái)政局還對市水投集團(tuán)“2014年度污水處理”等10個(gè)項(xiàng)目開展第三方評價(jià)，不斷提升評價(jià)的公正性和準(zhǔn)確性，共評價(jià)資金50.09億元。經(jīng)評價(jià)，10個(gè)項(xiàng)目的績效等級為：9個(gè)良、1個(gè)中。
陳雄橋表示，此次首度涉及政府債務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、政府購買服務(wù)資金等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了績效管理向上述領(lǐng)域的延伸；首次開展政策性評價(jià)，對項(xiàng)目政策的可持續(xù)發(fā)展提出建議，評價(jià)深度明顯提升。
今年的績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出項(xiàng)目中存在的一些問題，部分項(xiàng)目前期調(diào)研不足。
2014年度污水處理（部分項(xiàng)目）的績效評價(jià)顯示，該項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)前期對客觀環(huán)境影響的評估不足，投資預(yù)算、立項(xiàng)批復(fù)多次調(diào)整。存在先變更后補(bǔ)辦手續(xù)的情況，工程進(jìn)展比較緩慢。污水處理、河涌整治的綜合效果發(fā)揮不明顯，部分河涌水質(zhì)還需進(jìn)一步改善。社會(huì)公眾對整體治水效果滿意度偏低。
績效評價(jià)結(jié)果擬作為安排明年預(yù)算依據(jù)
陳雄橋表示，今年，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大以及廣州市經(jīng)濟(jì)增速放緩的新形勢，廣州市財(cái)政主動(dòng)應(yīng)對，通過深化預(yù)算績效管理改革提升財(cái)政資金績效，財(cái)政資金總體使用績效良好。67個(gè)績效評價(jià)項(xiàng)目中，績效等級為“優(yōu)”“良”的項(xiàng)目為64個(gè)，優(yōu)良率為95.5%，比去年的82.3%提升13個(gè)百分點(diǎn)。
他還表示，下一步，要將評價(jià)結(jié)果作為安排下年度預(yù)算和部門績效考核的重要依據(jù)，加大評價(jià)結(jié)果的公開力度，除繼續(xù)公開第三方評價(jià)報(bào)告外，項(xiàng)目自評信息也將予以公開。
此外，將開展到期專項(xiàng)資金的績效評價(jià)，將評價(jià)重點(diǎn)放在民生、環(huán)保、社會(huì)管理等財(cái)政資金投入較多的領(lǐng)域，提出相關(guān)政策可持續(xù)發(fā)展的建議。
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