把城市當(dāng)作一塊海綿，在降雨的時(shí)候能夠就地或就近“吸收、蓄存、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，在缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來(lái)并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。
盡管大眾對(duì)這種能“吸水”、“吐水”的“海綿城市”還比較陌生，但在璧山，通過(guò)近幾年探索“海綿城市”建設(shè)，已經(jīng)開(kāi)始釋放出“生態(tài)效應(yīng)”，改善大眾的生活環(huán)境。
“海綿城市”建設(shè)需要什么條件？怎么來(lái)建、成效如何？
璧山通過(guò)近幾年城市建設(shè)的實(shí)踐，已經(jīng)初步形成了“璧山路徑”并貫穿全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、人文環(huán)境改善當(dāng)中。
恰如璧山建委相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，建設(shè)“海綿城市”已經(jīng)成為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志和必然選擇。
1、聚優(yōu)勢(shì)
為“海綿城市”建設(shè)“搭橋”
璧山作為渝西地區(qū)典型的丘陵地貌，中部高，南北低，雨水“來(lái)也匆匆，去也匆匆”，由此導(dǎo)致旱澇交替已在璧山上演了千百年，然而“海綿城市”建設(shè)正在讓這種現(xiàn)象在璧山慢慢消失。事實(shí)上，打造“海綿城市”也需要基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，不同的地形地貌、自然環(huán)境乃至城市規(guī)劃等，都將影響著“海綿城市”的發(fā)展。
對(duì)于璧山而言，建設(shè)“海綿城市”正當(dāng)其時(shí)。
有資料顯示，璧山是特有的“人人”型地層構(gòu)造，這種天然的地層構(gòu)造形態(tài)為地下水的積存和匯聚形成了一個(gè)理想的自然儲(chǔ)水場(chǎng)所。
先天自然優(yōu)勢(shì)固然重要，但將先天優(yōu)勢(shì)變作后天勝勢(shì)更為重要。
多年來(lái)，璧山一直將綠色生態(tài)作為城市建設(shè)的核心，依托青山綠水打造了一批濕地生態(tài)公園，同時(shí)完成雨污分流改造，徹底減少了降雨溢流對(duì)環(huán)境的影響。這也讓璧山獲得“全國(guó)水生態(tài)城市示范區(qū)、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、國(guó)家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)”5張“國(guó)”字號(hào)名片。
“海綿城市”建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，為奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，璧山在規(guī)劃、資金、建設(shè)、管理中凝聚優(yōu)勢(shì)，為“海綿城市”建設(shè)“搭橋”。
據(jù)了解，璧山將正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的新城“綠島新區(qū)”規(guī)劃作為“海綿城市”的“海綿體”，目前已形成完備的規(guī)劃體系，不斷增長(zhǎng)的財(cái)政收入也確保了“海綿城市”建設(shè)既快又好發(fā)展。
全區(qū)“一盤棋”戰(zhàn)略下，璧山不僅成立了專門的“海綿城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還相繼出臺(tái)《重慶市璧山區(qū)“海綿城市”建設(shè)績(jī)效考核管理辦法》、《重慶市璧山區(qū)城市低影響開(kāi)發(fā)和雨水利用建設(shè)管理辦法》、《重慶市璧山區(qū)防洪和城市排水防澇應(yīng)急管理辦法》等指導(dǎo)政策和管理辦法，讓“海綿城市”建設(shè)有了制度保障。
2、尋經(jīng)驗(yàn)
找準(zhǔn)“綠島新區(qū)”的脈搏
盡管歐美國(guó)家已較早開(kāi)展起“海綿城市”建設(shè)，但目前我國(guó)乃至我市的“海綿城市”還不多，可以說(shuō)璧山建設(shè)“海綿城市”也是“摸著石頭過(guò)河”。
為尋找經(jīng)驗(yàn)，璧山傾全力在探索，該區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的綠島新區(qū)或?qū)⒊蔀榈浞?。?jù)悉，璧山城市規(guī)劃面積為53.35平方公里，擬開(kāi)展“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域面積達(dá)到了8.4平方公里。
為讓“綠島新區(qū)”的年徑流總量控制率在80%，雨水徑流控制率在0.37，璧山通過(guò)32個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目和9個(gè)重點(diǎn)工程讓計(jì)劃照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
目前，“綠島新區(qū)”已經(jīng)建設(shè)完成的秀湖公園、觀音塘濕地公園、冉家溝水庫(kù)、翻身水庫(kù)與擬定近期建設(shè)的雙鳳、雪山、黛山（崇興）水庫(kù)相互之間，通過(guò)連通工程形成縱橫交錯(cuò)、珠聯(lián)璧合的水網(wǎng)系統(tǒng)，讓溪流水道成為連通渠道，中水利用為城市補(bǔ)水，生態(tài)濕地為城市凈水。
低影響開(kāi)發(fā)道路及超標(biāo)雨水行洪廊道的建設(shè)也不遺余力的鋪開(kāi)，利用綠地廊道形成了“雨水廊道、行洪廊道、慢行廊道”，一方面凈化和蓄存了雨水，另一方面還削減了暴雨洪峰。
這只是打造“海綿城市”的“一角”，此外，生態(tài)停車場(chǎng)、城市再生水（中水）管網(wǎng)、雨水調(diào)蓄利用系統(tǒng)工程等多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目將持續(xù)展開(kāi)。
“‘海綿城市’涉及城市規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程”，璧山建委相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，居住區(qū)、商業(yè)及公共建筑LID設(shè)施要按照“海綿城市”的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)，此外海綿綠地、滯水花園、低影響開(kāi)發(fā)道路、生態(tài)停車場(chǎng)、濕地湖庫(kù)生態(tài)修復(fù)、湖庫(kù)治理及水源涵養(yǎng)、骨干調(diào)蓄及回用設(shè)施、生態(tài)泄流通道等工程都是“綠島新區(qū)”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
3、促成效
建人人受益的“生態(tài)園”
“海綿城市”的建設(shè)最終是讓居住在這里的百姓能夠受益，讓城市變得更加綠色生態(tài)。以“綠島新區(qū)”為載體的璧山通過(guò)打造“海綿城市”究竟帶來(lái)了哪些改變？
以觀音塘濕地公園低沖擊改造節(jié)點(diǎn)為例，廣場(chǎng)采用透水鋪裝，下面設(shè)置砂礫透水帶，雨水可迅速透過(guò)。而公園的綠地建設(shè)為下沉式綠地，可以收集來(lái)自機(jī)動(dòng)車道和人行道形成的雨水徑流，并進(jìn)行滯蓄、下滲、凈化。
由此一來(lái)，低沖擊的改造可以實(shí)現(xiàn)控制年徑流總量，節(jié)約更多市政用水。
璧山做過(guò)模擬，在“綠島新區(qū)”進(jìn)行全面低影響開(kāi)發(fā)后，能大大減少內(nèi)澇淹沒(méi)范圍及深度。相較于常規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)，低影響開(kāi)發(fā)模式減輕了雨水管網(wǎng)的排水負(fù)荷以及超載現(xiàn)象的產(chǎn)生，在雨水管網(wǎng)管徑不變的情況下，使申報(bào)區(qū)的雨水管網(wǎng)由 3年一遇提升到10年一遇的排水能力。
事實(shí)上，在打造“海綿城市”之前，璧山打造的污水再生回用工程中污水再利用率已達(dá)到38%，已成為了解決城市供水壓力、河流水體污染以及河道外部水源不足的有效途徑之一，是保護(hù)城市居民身體健康的民心工程。通過(guò)已投用項(xiàng)目的示范，讓全區(qū)老百姓深深感受到“海綿城市”建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，更滿懷期待滿腔熱血地投入到綠島新區(qū)“海綿城市”的建設(shè)中，并期待帶來(lái)更多驚喜！
經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，通過(guò)“海綿城市”建設(shè)，璧山還可減少環(huán)境資源損失15億元。
以SS消減量為例，因低影響技術(shù)消除雨水固體懸浮污染物污染而減少的社會(huì)損失約740萬(wàn)元/年。試點(diǎn)區(qū)采用雨水資源和污水處理廠出水作為中水水源，與自來(lái)水相比，每年節(jié)約費(fèi)用4015萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
緩解城市缺水現(xiàn)狀、解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，為渝西片區(qū)乃至重慶的缺水、內(nèi)澇問(wèn)題提供可參考的解決方案，璧山“海綿城市”建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
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