4月初，中央財(cái)政部公布了首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市名單，黃石以微弱差距惜敗武漢。
建設(shè)海綿城市，具有帶動(dòng)一片、輻射四方、影響全局的作用。黃石在建設(shè)海綿城市方面鍥而不舍，積極探索出了一些可借鑒的示范案例和寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
10月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從2015年起，全國各城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。老城區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
黃石，優(yōu)于水，但也憂于水：城市水安全的老問題仍有待解決，水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題越來越突出。如何把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為城市建設(shè)與發(fā)展的剛性約束，然后進(jìn)一步變成優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)于水而不憂于水？
襟江帶湖、山川交錯(cuò)的黃石，探索的腳步從未停歇。
如今，黃石正再度組織申報(bào)明年的第二批國家“海綿城市”試點(diǎn)。
為何探索？
讓城市只“優(yōu)水”不“憂水”
所謂海綿城市，其學(xué)術(shù)術(shù)語就是“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。
這樣的構(gòu)想，讓人怦然心動(dòng)。
城市中，硬化路面過多，逢大雨便可“看海”。海綿城市即通過植草溝、雨水花園、下沉式綠地、透水路面等“綠色”措施蓄水、排水和凈水，讓城市下雨時(shí)吸水，干旱時(shí)放水，靈活地適應(yīng)環(huán)境變化，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。同時(shí)，有效緩解城市內(nèi)澇，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。實(shí)際上，是將人類侵占自然界的地盤退出來，使城市中的水循環(huán)恢復(fù)成自然狀態(tài)。
黃石水資源豐富，但一直以來是“優(yōu)于水也憂于水”。
記者從水務(wù)部門了解到，黃石（黃石港站）長江高水位時(shí)期多在每年的7至8月，而6至7月中旬正值江淮梅雨，黃石又處在西南低渦影響形成的暴雨中心帶。因此，長江上下游洪水和市境暴雨山洪常發(fā)生遭遇，其幾率約為64，黃石防洪面臨上壓下頂、外洪內(nèi)澇、腹背受擊、極其嚴(yán)峻的局勢(shì)。
在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，存在污水泵站、碼頭和泊位、長江大橋，嚴(yán)重威脅飲水安全，且城市應(yīng)急備用水源地離城區(qū)很遠(yuǎn)。
年年治理年年“看海”，治水模式亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。
而建設(shè)海綿城市，可為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供良好契機(jī)，讓黃石以后只“優(yōu)水”而不用再“憂水”。
有何優(yōu)勢(shì)？
依山傍水，“單一”變“多樣”
黃石申報(bào)“海綿城市”試點(diǎn)，是極具優(yōu)勢(shì)的。
黃石襟江帶湖、山川交錯(cuò)，市境內(nèi)湖泊遍布，城市的山水自然生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，為建設(shè)海綿城市提供了天然的吸納、儲(chǔ)存和調(diào)蓄保障；而城市的園林綠地系統(tǒng)基本形成，已形成了布局合理、種類齊全的各類綠地。建成區(qū)綠地率達(dá)36.34，人均公園綠地面積12.36平方米，綠地覆蓋率38.64，為建設(shè)海綿城市低影響開發(fā)雨水設(shè)施奠定了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。
2015年，黃石市計(jì)劃在城區(qū)改造和新建10條、總長為20公里的城市綠道，并列入市政府“十件實(shí)事”。目前，原定年底竣工的3.5公里逸趣園路綠道在市建委的督促和努力下，預(yù)計(jì)10月底基本完工，可提前2個(gè)月完成原定目標(biāo)，屆時(shí)市民將有更多的以綠道綠廊為紐帶，連接城區(qū)間公園、景區(qū)景點(diǎn)等公共休閑綠地。
與此同時(shí)，黃石市作為全國節(jié)水型試點(diǎn)城市，與水斗爭(zhēng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。加上市內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，為海綿城市提供了充足的調(diào)蓄空間和良好骨架。
然而，年年建設(shè)年年澇，綠化灌溉成本居高不下。為何會(huì)這樣？又該如何改變？
市建委園林局副局長王建國分析說，傳統(tǒng)市政信奉“雨水排得越多，越快，越順暢”的模式，忽略了雨水的循環(huán)利用。以雨水下滲為例，王建國說，“像黃石這樣的南方地區(qū)，考慮到土質(zhì)、降雨分布等因素，一般而言，年降雨量的三分之一左右滲入地下，其余可匯入江河。”
海綿城市建設(shè)首先要改變城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”，統(tǒng)籌解決城市內(nèi)澇、雨水資源化利用等多個(gè)問題。最終目標(biāo)是將對(duì)雨水利用的單一途徑轉(zhuǎn)向多途徑，在排水之外，還充分利用植被吸收、河湖濕地蓄水、馬路和土壤滲水、水池收集等方式分流雨水。被蓄積的雨水可以再次利用，一定程度上可以緩解用水難。
建設(shè)“海綿城市”，歸根結(jié)底是恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)，保護(hù)好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，使城市具有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的彈性，實(shí)現(xiàn)市民對(duì)水的五大期盼——水安、水利、水美、水活、水親。
如何決戰(zhàn)？
黃石要打“特色牌”
“在新建項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施審查時(shí)，會(huì)結(jié)合項(xiàng)目的地理位置和地形特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)開發(fā)商開展雨水利用示范工程建設(shè)，因地制宜收集雨水用于小區(qū)景觀和綠化。”王建國告訴記者，而黃石是有基礎(chǔ)的。
宏維·山水明城是黃石首個(gè)國家康居示范工程和節(jié)能示范工程。早在2007年，該小區(qū)被列為開發(fā)區(qū)首批節(jié)水型創(chuàng)建小區(qū)，在創(chuàng)建海綿城市建設(shè)小區(qū)方面，更做出了一定探索。
該小區(qū)在17號(hào)樓旁建造了近100立方米的雨水收集窖，收集屋面、露臺(tái)、地面的雨水，使其過濾、沉淀后用于補(bǔ)充景觀用水和就近綠化澆灌，每年可節(jié)水近千噸。同時(shí)，大量使用透水磚、植草磚，蓄涵水分；采取雨污分流，減輕城市污水處理的壓力……
據(jù)了解，目前黃石建成的典型項(xiàng)目有磁湖北岸雨水濕地、生態(tài)護(hù)岸工程，宏維·山水明城小區(qū)的雨水回收循環(huán)利用，及黃石順佳·艤景廣場(chǎng)的生態(tài)綠色屋頂項(xiàng)目，而且有多個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。
如何決戰(zhàn)明年的“海綿城市”試點(diǎn)之爭(zhēng)，王建國笑稱要打黃石“特色牌”。
“每座城市都有自己的獨(dú)特文化。”王建國說。目前，許多城市建設(shè)千篇一律，逐漸失去了自己城市的文化和風(fēng)格，缺乏靈魂和個(gè)性。
他認(rèn)為，黃石要按照城市形態(tài)發(fā)展定位為現(xiàn)代化生態(tài)城市理念建設(shè)海綿城市。正確合理地處理好老城區(qū)、新城區(qū)、園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)，在開發(fā)建設(shè)中保護(hù)，既保存自然生態(tài)文化，又展示時(shí)代精神、文化風(fēng)范，在繼承前人的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出具有現(xiàn)代特色的海綿城市風(fēng)貌。
海綿城市建設(shè)不僅要講究自身的技術(shù)水平，而且還要從總體上提高生態(tài)環(huán)境和景觀水平，提高每一項(xiàng)海綿城市設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和水平，加大海綿城市建設(shè)科技含量，豐富城市生態(tài)環(huán)境景象，向生態(tài)環(huán)境自然優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)造最佳的生態(tài)海綿城市環(huán)境。
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