空氣污染有AQI的評(píng)價(jià)指標(biāo)，身邊的河流卻沒有。日前，為配合國(guó)家水污染防治規(guī)定，相關(guān)部委出臺(tái)了多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。記者從南京環(huán)保部門獲悉，為達(dá)到“水十條”的規(guī)定目標(biāo)，南京擬為河流水質(zhì)增加WQI評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
九成百姓滿意才算治理合格
隨著住建部發(fā)布《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體整治工作的有了明確規(guī)定。就南京而言，目前多部門正在進(jìn)行落地配套政策的制定，預(yù)計(jì)布月底就將公示。
據(jù)了解，國(guó)家“水十條”明確，城市人民政府是整治城市黑臭水體的責(zé)任主體。同時(shí)由于城市黑臭水體識(shí)別主要針對(duì)感官性指標(biāo)，百姓不需要任何技術(shù)手段就能判斷。因此，《指南》特別要求注重百姓的監(jiān)督作用，讓百姓全過程參與城市黑臭水體的篩查、治理、評(píng)價(jià)，監(jiān)督地方政府對(duì)城市黑臭水體整治的成效，切實(shí)讓百姓滿意?！吨改稀芬?guī)定，60%的百姓認(rèn)為是黑臭水體就應(yīng)列入整治名單，至少90%的百姓滿意才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)。
然而，環(huán)保專家說，城市黑臭水體整治工程非常復(fù)雜，南京地區(qū)納入環(huán)保部門跟蹤的黑臭河流達(dá)105條，其中多條黑臭河流“久治”不見清，多次遭遇江蘇省環(huán)保廳的通報(bào)。此次《指南》明確：可以考慮引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，全程參與整治方案制訂、工程實(shí)施、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)選擇等工作，協(xié)助地方政府完成水體整治效果的評(píng)估工作，作為政府支付整治實(shí)施方費(fèi)用的依據(jù)。
南京明確治理監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
記者了解到，黑臭河流的治理方法“琳瑯滿目”，各種治理手段經(jīng)常“相互打架”。例如河西南部的幾條河流，不同的部門采用不同的治理方式，結(jié)果總是不過關(guān)。
此次，《指南》根據(jù)各種技術(shù)功能將其劃分為四類：其一是“控源截污技術(shù)”，主要包括截污納管和城市面源污染控制兩項(xiàng)技術(shù)?？卦唇匚凼浅鞘泻诔羲w治理的根本措施，也是采取其他技術(shù)措施的前提。其二是“內(nèi)源控制技術(shù)”，就是通過清淤和打撈等措施清除水中的底泥、垃圾、生物殘?bào)w等固態(tài)污染物，實(shí)現(xiàn)內(nèi)源污染的控制。另外，第三種手段是“生態(tài)修復(fù)技術(shù)”，即通過生態(tài)和生物凈化措施，消除水中的溶解性污染物。最后，是“活水循環(huán)技術(shù)”，就是通過向城市黑臭水體中補(bǔ)入清潔水，促進(jìn)水的流動(dòng)和污染物的稀釋、擴(kuò)散與分解。
對(duì)于黑臭河流的等級(jí)劃分，環(huán)保專家表示，和空氣污染劃分標(biāo)準(zhǔn)類似，主要根據(jù)四大污染物含量：透明度低于25厘米、溶解氧低于2毫克/升、氧化還原電位-200到50毫伏，氨氮指標(biāo)不高于8毫克/升，屬于視為“輕度黑臭”；透明度低于10厘米、溶解氧低于0.2毫克/升、氧化還原電位低于-200毫伏、氨氮指標(biāo)高于15毫克/升，為“重度黑臭”。根據(jù)今年上半年的監(jiān)測(cè)，南京目前“重度黑臭”河流超40%，接下來將根據(jù)等級(jí)為城市黑臭水體整治安排優(yōu)先順序和年度治理目標(biāo)。
像看空氣污染一樣“目測(cè)”河流水質(zhì)
“水質(zhì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果要比空氣污染數(shù)據(jù)更復(fù)雜，所以讓市民看得懂非常關(guān)鍵，也直接影響治理效果，”專家告訴記者，目前對(duì)河流水質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)劣V類以下水體按照水質(zhì)污染指數(shù)，細(xì)劃分為劣V類-1至劣V類-5等5個(gè)級(jí)別，并增加“黑臭”評(píng)價(jià)指標(biāo)。
但是，市民看空氣質(zhì)量有直接的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，能一目了然，可是河流水質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)需要進(jìn)行改版升級(jí)，讓市民更直觀準(zhǔn)確地反映水質(zhì)變化，所以環(huán)保部門也計(jì)劃調(diào)整在保留原有“黑臭”和水質(zhì)類別評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，新增水質(zhì)指數(shù)（WQI）評(píng)價(jià)。這個(gè)評(píng)價(jià)和空氣污染致“異曲同工”，專家說，WQI指數(shù)越小，水質(zhì)越好；WQI指數(shù)越大，水質(zhì)受污染越重。據(jù)悉，對(duì)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)將依然采用人工手段來評(píng)價(jià)，但會(huì)通過公開招投標(biāo)方式選取社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
目前，環(huán)保部門正在開發(fā)黑臭河流的電子地圖，按行政區(qū)統(tǒng)一標(biāo)注監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖標(biāo)，點(diǎn)擊點(diǎn)位后可顯示相應(yīng)河流的監(jiān)測(cè)及其他相關(guān)信息。
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