前兩年一次下鄉(xiāng)調(diào)研，看到廣袤田野溝渠縱橫，但條條溝渠都變“黑”了，在碧藍(lán)的天空映襯下格外扎眼。一條條“黑溝”在車窗閃過，腦海里的印記卻遲遲抹不掉。隨后每一次去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我都會(huì)格外關(guān)注村內(nèi)外的溪流溝渠，發(fā)現(xiàn)藍(lán)天下的“黑水”絕不是個(gè)例。
2015年3月我又注意到這樣一條新聞：在福建泉州惠安縣螺陽(yáng)鎮(zhèn)錦里村后坊舊橋處，50多頭死豬被發(fā)現(xiàn)拋于橋下的林輞溪中，造成附近水體污染，惡臭撲鼻。這深深地觸動(dòng)了我。印象中“城中到處小河溝，垂柳人家夾岸幽”的田園美景竟變成這樣，我感覺到了心痛，也頓時(shí)油然而生了一份沉重的責(zé)任感。
近些年，社會(huì)輿論大多聚焦國(guó)內(nèi)大中城市的霧霾和環(huán)境事故，把污染治理的重點(diǎn)放在了工業(yè)集中和人口稠密的城市， 而忽略了農(nóng)村。自改革開放以來， 我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程加快。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中， 大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農(nóng)村面源污染等造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。其中水體污染在農(nóng)村環(huán)境污染中顯得尤為突出，直接威脅著農(nóng)民的身體健康， 制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于是我開始了一系列的調(diào)研。
有次去一個(gè)沿河而建的鄉(xiāng)村，河邊坐落著一家大型養(yǎng)豬場(chǎng)，建有幾排豬舍，每排豬舍都養(yǎng)豬百頭，豬舍邊設(shè)有排污管道，這些管道收集的豬糞水，直接排進(jìn)旁邊一個(gè)大池塘。池塘大約有100多平方米，黑臭的豬糞水已經(jīng)將池塘灌得滿滿當(dāng)當(dāng)，表面還結(jié)了一層厚厚的“糞殼”，“壯觀”的場(chǎng)景讓人印象深刻。養(yǎng)豬場(chǎng)的老板說，這家養(yǎng)豬場(chǎng)已經(jīng)營(yíng)多年，豬糞水一直排在這個(gè)池塘內(nèi)，并沒有進(jìn)行處理，這里其他小規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)甚至沒有建收集糞水的池塘，都是直接排進(jìn)附近的河流。
綜合調(diào)研成果，我認(rèn)為影響農(nóng)村水環(huán)境主要有五個(gè)方面因素。一是生活污水和固體廢棄物的污染。很多農(nóng)民沒有生活垃圾和廢水集中處理的意識(shí)，村里的管理也不完備，亂丟亂扔現(xiàn)象十分普遍；二是農(nóng)業(yè)種植污染，這其中化肥和農(nóng)藥是主要的污染源；三是中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非法排放。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放等原因，每年有大量污染物未經(jīng)處理便直接排放；四是集約化畜禽養(yǎng)殖造成的污染。近些年農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由此帶來了每年數(shù)千萬(wàn)噸的畜禽類糞便廢棄物和畜禽宰殺廢水，而其中大部分都未經(jīng)任何處理直接排放；五是農(nóng)村水處理設(shè)施短缺。除了部分靠近城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，其他幾乎沒有完善的污水排放系統(tǒng)，大多是利用自然溝渠搭設(shè)簡(jiǎn)易的排污管道，污水直接排入附近的自然水體。
2015年，中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。其中，提出“加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園”。今年4月，國(guó)務(wù)院又印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，其中要求：加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片治理。這表明農(nóng)村水污染問題已引起政府的高度重視， 但是在實(shí)際操作層面卻暫時(shí)沒有具體的措施出臺(tái)。
為此，我建議：一是加大輿論宣傳，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民對(duì)水污染問題的重視。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)劃。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，便于污水的集中處理。三是推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。普及先進(jìn)的施肥技術(shù)，避免化學(xué)肥料流失。指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥，避免農(nóng)藥殘留污染水源。四是加強(qiáng)養(yǎng)殖污染物處理。合理布局， 使畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地遠(yuǎn)離居民區(qū)和居民水源地。設(shè)置污水處理設(shè)施，牲畜糞尿及沖洗廢水妥善處理達(dá)標(biāo)后才允許外排。對(duì)畜禽排泄物進(jìn)行循環(huán)利用，朝生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。五是積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村污水處理、垃圾處理、改水改廁等基礎(chǔ)工程建設(shè)， 使污水和廢棄物有效處理， 切斷水體污染源。必要時(shí)，也可引進(jìn)民間資本投資農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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