今后,東莞劃定水功能區(qū)的50座具有飲用功能的水庫將有“庫長(zhǎng)”。記者日前從東莞市水務(wù)局獲取的“庫長(zhǎng)制”實(shí)施方案中看到,這些水庫都將由相應(yīng)的鎮(zhèn)街(園區(qū))行政首長(zhǎng)擔(dān)任“庫長(zhǎng)”,承擔(dān)其水污染治理責(zé)任。2015年底前,由“庫長(zhǎng)”牽頭,全面摸清水庫集雨區(qū)內(nèi)污染源現(xiàn)狀,按照先急后緩、分步實(shí)施、綜合治理原則制定水庫水污染治理方案,提出治理措施和工作計(jì)劃,并報(bào)市水務(wù)局備案。
水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)落實(shí)到“庫長(zhǎng)”
方案稱,按照屬地管理、責(zé)任到人的原則,對(duì)東莞主要水庫所在集雨區(qū)的污染管控、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)等工作實(shí)行地方政府(園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“庫長(zhǎng)制”,以地方政府(園區(qū))行政首長(zhǎng)擔(dān)任“庫長(zhǎng)”,并將水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)落實(shí)到“庫長(zhǎng)”,建立健全水庫水環(huán)境保護(hù)和治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
“庫長(zhǎng)制”的實(shí)施范圍為全市已劃定水功能區(qū)的50座具有飲用水功能的水庫,具體包括同沙水庫、松木山水庫、橫崗水庫、茅輋水庫、契爺石水庫、水濂山水庫、蝦公巖水庫、黃牛埔水庫等8座市屬水庫和雁田水庫以及41座鎮(zhèn)街(園區(qū))管理水庫。
其中,松木山水庫、同沙水庫2座中型水庫及五點(diǎn)梅水庫、馬尾水庫、蓮塘頭水庫、仙村水庫、長(zhǎng)湖水庫、大溪水水庫、蘆花坑水庫、懷德水庫、西平水庫、三枝松水庫、尖崗水庫、嚇角水庫(上)等12座跨界小(一)型水庫,由對(duì)應(yīng)集雨區(qū)范圍的鎮(zhèn)街(園區(qū))行政首長(zhǎng)分別擔(dān)任“庫長(zhǎng)”,各自承擔(dān)水庫對(duì)應(yīng)集雨區(qū)水污染治理責(zé)任,其余36座水庫分別由屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))行政首長(zhǎng)擔(dān)任“庫長(zhǎng)”。
實(shí)現(xiàn)水庫達(dá)到或優(yōu)于水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)
“庫長(zhǎng)”具體有哪些工作任務(wù)?市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,首先是制定治理工作方案。由“庫長(zhǎng)”牽頭,全面摸清所屬水庫集雨區(qū)內(nèi)的點(diǎn)源和面源污染,重點(diǎn)包括污染企業(yè)、餐飲、居民生活污水、農(nóng)業(yè)面源、入庫排污口等,并形成水庫的水污染治理方案,提出治理措施和工作計(jì)劃。
與此同時(shí),“庫長(zhǎng)”要充分發(fā)揮地方行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,將水污染治理責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人,建立多部門充分合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,狠抓工作落實(shí),確保完成各項(xiàng)任務(wù),最終實(shí)現(xiàn)水庫達(dá)到或優(yōu)于水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。
具體工作包括嚴(yán)格控制污染增量,加快淘汰重污染企業(yè);加強(qiáng)面源控制,整治垃圾污染;加快污水處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)水庫治理。2015年起,全面啟動(dòng)截污次支管網(wǎng)建設(shè),逐步完善截污管網(wǎng)體系,進(jìn)一步提高污水收集處理率。積極推進(jìn)水庫清淤和水生態(tài)修復(fù),逐漸改善水質(zhì)狀況。
此外,“庫長(zhǎng)”還要在每季度結(jié)束10日前將上季度工作開展情況及時(shí)報(bào)送市水務(wù)局,由市水務(wù)局整理匯總后,上報(bào)市政府。
任務(wù)納入市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核體系
記者了解到,2015年9月底前,在全市50座已劃定水功能區(qū)的具有飲用功能的水庫實(shí)施“庫長(zhǎng)制”,確定水庫的“庫長(zhǎng)”及其工作職責(zé)。2015年底前,由“庫長(zhǎng)”牽頭,全面摸清水庫集雨區(qū)內(nèi)污染源現(xiàn)狀,按照先急后緩、分步實(shí)施、綜合治理原則制定水庫水污染治理方案,提出治理措施和工作計(jì)劃,并報(bào)市水務(wù)局備案。2016年起,按照治理方案,加快落實(shí)治理措施,促使水庫水質(zhì)逐年改善,最終達(dá)到或優(yōu)于水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。
此外,庫長(zhǎng)有嚴(yán)格的考評(píng)制度。將“庫長(zhǎng)制”任務(wù)完成情況納入市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核體系,加強(qiáng)督查督辦和嚴(yán)格考核。一是實(shí)行日常監(jiān)督考核通報(bào)制度。市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開展“庫長(zhǎng)制”落實(shí)情況的跟蹤督查,并實(shí)行工作進(jìn)度季度通報(bào)、整治業(yè)績(jī)年考核制度。年終考核結(jié)果由市政府進(jìn)行通報(bào)。二是實(shí)行區(qū)域限批制度。對(duì)考核不合格的鎮(zhèn)街(園區(qū)),由市環(huán)境保護(hù)局實(shí)行區(qū)域限批,暫停所有水污染建設(shè)項(xiàng)目(減排項(xiàng)目除外)的環(huán)評(píng)審批,待完成治理任務(wù)后方可解除。三是將“庫長(zhǎng)制”考核結(jié)果納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核的重要參考。
“庫長(zhǎng)”
工作
形成水污染治理方案,提出治理措施和工作計(jì)劃。
發(fā)揮地方行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,將水污染治理責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人,建立多部門充分合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
嚴(yán)格控制污染增量,加快淘汰重污染企業(yè);加強(qiáng)面源控制,整治垃圾污染;加快污水處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)水庫治理。
在每季度結(jié)束10日前將上季度工作開展情況及時(shí)報(bào)送市水務(wù)局,由市水務(wù)局整理匯總后,上報(bào)市政府。