保障飲用水水源安全，科學防治地下水污染，深化重點流域水污染防治，加強良好水體和海洋環(huán)境保護。整治城市黑臭水體，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體。
——摘自《水污染防治行動計劃》
江西南昌市象湖景區(qū)將原有的79口魚塘改造成1500畝濕地公園。
我國城市內(nèi)河污染嚴重，特別是在南方的許多大中型城市，城市通常依水鄰水而建，隨著城市化進程的加速，內(nèi)河生態(tài)環(huán)境不斷惡化，臟、亂、差的內(nèi)河及周邊環(huán)境，嚴重影響到城市景觀、內(nèi)澇防治、小氣候調(diào)節(jié)和飲用水水源安全。
在因水而生、緣水而興的江西省南昌市，同樣面臨內(nèi)河污染嚴重的困擾。近年來，南昌市以治水為題做好“加減法”，成功為生態(tài)“減負”，有效探索出了一條適合南方城市治理污水的模式。
水都的煩惱
水都的煩惱在于雨污合流的排水體系：過于重視排澇功能，忽視了日益增長的排污需求
南昌市地處贛江、撫河下游，瀕臨我國第一大淡水湖鄱陽湖西南岸。全市總面積7402平方公里，其中水域面積達2204.37平方公里，占29.78%，居全國前三甲。南昌城內(nèi)水網(wǎng)密布，贛江、撫河、玉帶河縱橫境內(nèi)，市內(nèi)湖泊眾多，有青山湖、東湖、西湖、象湖、瑤湖、梅湖等，是一座名副其實的“水都”。然而，在前些年，南昌人一直引以為豪的水資源，一度成為他們心中的隱憂：玉帶河成了“龍須溝”，撫河成了一潭死水，梅湖水因污染而變色，幸福渠水體散發(fā)臭味……內(nèi)湖、內(nèi)河一度飽受污染之苦，備受詬病。
“罪魁禍首是雨污合流的排水體系。”南昌市水利局副局長羅建華告訴《經(jīng)濟日報》記者，南昌是典型的南方城市，雨水多，城市容易積水，城市的規(guī)劃建設者們在當初排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設中，首先考慮的是城市排澇的功能。但隨著人口向城市快速聚集，污染物排放急劇增加，加上水利設施、污水處理和排污系統(tǒng)歷史欠賬較多，導致城市水體遭受的污染不斷加重，水體水質(zhì)不斷下降，水體發(fā)臭、魚苗死亡甚至暴發(fā)藍藻的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些被污染堵塞的內(nèi)河，被形象地稱為城市的“腸胃炎”。
“這些年，南昌想了很多辦法來解決內(nèi)河內(nèi)湖污染問題，比如打通水系引入活水、清淤等等，但總是屢治屢污。”南昌市水利投資有限公司總工程師姜濤介紹，從理論上講，要根治污水，必須將排水現(xiàn)狀重新規(guī)劃，也就是重新鋪設排水管網(wǎng)，全面實現(xiàn)雨污分流，但是對于水系發(fā)達、管網(wǎng)縱橫交錯的南方城市來說，實施起來不僅投資大、施工難度大且方案的可行性不明確。如何根治內(nèi)河水污染，南昌一度陷入兩難境地。
截污治“炎癥”
南昌在截污箱涵上進行工藝創(chuàng)新。不僅對截污箱涵進行了擴容，還在截污箱涵內(nèi)設置隔墻，實現(xiàn)雨污分流
如何根治“炎癥”，恢復健康的水環(huán)境和水生態(tài)體系？截污，是南昌治水作出的第一個“減法”。2012年12月開始，南昌市開始下大力氣解決日益迫切的內(nèi)河內(nèi)湖污染問題，啟動了投資規(guī)模超10億元的象湖、撫河截污工程。整個工程南起昌南大道，北至滕王閣西側(cè)的新洲閘及新洲電排站，全長約14.6公里，已于2014年底全部完工。
“如何在不用大規(guī)模重新鋪設管網(wǎng)的情況下，實現(xiàn)雨污分流，是這次截污工程的最大難點。”姜濤介紹，經(jīng)過多方面的考慮，南昌最終選擇在截污箱涵上進行工藝創(chuàng)新。首先，根據(jù)南方降雨較多的特點，對截污箱涵進行擴容，主動提高了截污箱涵標準，僅截流倍數(shù)就由原來的2.0，提高到現(xiàn)在的20，里面的空間可容納一輛小車通行，足夠截留沿線雨污水。其次，在截污箱涵內(nèi)設置隔墻，在小系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)雨污分流。
姜濤進一步解釋說，晴天時，污水由隔墻分隔開，隔墻內(nèi)側(cè)污水沿導流槽分段進入各污水泵站，污水不與隔墻外的水混合，以保證進入泵站的污水水質(zhì)和水量。雨天時，截流倍數(shù)以內(nèi)的合流水依舊由隔墻阻隔，不能直接外排水體，待合流水量超出沿途污水泵站和污水處理廠處理能力時，合流水由隔墻溢流，此時，濃度較高的合流水已進入污水廠進行處理，超出部分的合流水水質(zhì)已大幅下降，溢流后外排水體，對水體的污染程度和影響已較前期的合流水大幅降低。“既有效地保護了外河與景觀水體的水質(zhì)，又有效保證進入污水處理廠的水質(zhì)和水量不會對污水處理廠造成影響，又節(jié)省了投資。”姜濤說。
記者了解到，目前，南昌市撫河、玉帶河、梅湖、象湖均采用了這種治污模式，取得了很好的效果。以梅湖為例，原來水質(zhì)一度跌至劣五類，經(jīng)過截污和清淤，目前梅湖景觀水質(zhì)達到市內(nèi)地表水標準。2014年，全市主要河流水質(zhì)達標率為93%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。
源頭活水來
正本還需清源，南昌著手清理了一大批污染企業(yè)，取締或搬遷了畜禽養(yǎng)殖場。
著手清理污染“源頭”，是南昌治理城市黑臭水作出的第二個“減法”。
幸福渠是南昌市老城區(qū)的“生命之水”，流域內(nèi)及周邊300余家非法塑料制品加工廠、塑料集散地、畜禽養(yǎng)殖場、污染企業(yè)已全部取締或搬遷；高新區(qū)每年分別拿出100多萬元對艾溪湖、瑤湖水產(chǎn)養(yǎng)殖承包戶進行補償，禁止承包戶對湖內(nèi)投放飼料，實施“人放天養(yǎng)”；象湖景區(qū)將原有的79口魚塘改造成1500畝的濕地公園……一系列溯本清源之舉，有力地減少了人為對水體生態(tài)的破壞，較好地提升了水體自凈能力，各水系水質(zhì)得到明顯改觀。以瑤湖為例，原來水質(zhì)是劣五類，經(jīng)過治理，去年8月份提至五類，現(xiàn)在部分指標已經(jīng)達到四類。
城市活水繞城，鄉(xiāng)村也得清流如許。南昌市對農(nóng)村水系統(tǒng)實施“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理”工程。目前，梅嶺風景名勝區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場全部搬出，軍山湖、瑤湖、黃家湖周邊養(yǎng)豬場基本完成搬遷，施肥養(yǎng)魚被全面叫停，全市23萬畝天然水域?qū)崿F(xiàn)了人放天養(yǎng)，農(nóng)業(yè)面源污染治理取得顯著成效。
為恢復城市“水凈湖清”的美景，南昌在解決源頭活水問題和提升周邊環(huán)境上做好“加法”。近年來，南昌大力實施河湖水系連通工程，對已有河湖進行適當?shù)氖杩U寬，并進行橫向連通，加強中心城區(qū)上游與下游的水系連通，形成循環(huán)通暢、外部上可通贛江、撫河，下可達鄱陽湖的四通八達的健康河湖水系。
南昌市還投入巨資，實施了以“江湖互濟、河湖相通、水系健康、水量充裕、水質(zhì)優(yōu)良、水城交融、人水和諧”，打造具有南昌地域特色的濱水城市為目標的“鄱湖明珠˙中國水都”建設，讓南昌市民有更多親水空間、愛水環(huán)境。
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