水污染,歷來是深圳的心腹之患。某種意義上,水污染已經(jīng)構(gòu)成了深圳發(fā)展代價(jià)的一部分。今天,當(dāng)我們回過頭來致力于對(duì)水污染進(jìn)行治理的時(shí)候,一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作就是對(duì)深圳水污染的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行縝密調(diào)查與科學(xué)研判,并在此基礎(chǔ)上綢繆對(duì)策與系統(tǒng)性治理。
昨日,深圳市政協(xié)舉行水污染治理情況通報(bào)會(huì),并組織政協(xié)委員視察深圳水污染治理情況。記者從會(huì)上獲悉,深圳近10年來14條主要河流水質(zhì)總體改善,但仍存在污水搜集管理缺口大、黑臭河流治理任務(wù)重、跨界河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題。未來五年內(nèi),深圳計(jì)劃投入800多億元治水治污,爭(zhēng)取在2017年前消除建成區(qū)黑臭水體。(詳見A04~A05)
令人遺憾的是,在水治理層面,深圳并未跳出“先污染,后治理”的發(fā)展窠臼。30余年的高速發(fā)展,一度掩蓋了很多結(jié)構(gòu)性問題,其中就包括水污染問題。直至如今,我們不得不正視水污染問題帶給我們的艱巨挑戰(zhàn),30余年所積累的水污染問題,已經(jīng)到了不容忽視的程度。
現(xiàn)在的局面是,污染與治理形成艱苦的拉鋸之勢(shì),此間的博弈與張力錯(cuò)綜復(fù)雜、牽動(dòng)萬千,對(duì)治理者的智慧與意志構(gòu)成重大考驗(yàn)。
深圳市委市政府一直高度重視水污染問題,無論是治河還是治污,均投入了巨大的精力與資金。特別是近10年來,深圳對(duì)水污染治理實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略覺醒,通過大量卓有成效的工作使得水污染治理加速進(jìn)入快車道。
可見的事實(shí)是,域內(nèi)主要河流的污染狀況得到明顯改善,污染源得到有力遏制,相關(guān)的治污基礎(chǔ)設(shè)施也在大力建設(shè)之中,而最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是,全市上下對(duì)治理水污染形成高度共識(shí)。沖破歷史與現(xiàn)實(shí)的重重障礙,以最快速度實(shí)現(xiàn)深圳污染河流的善治與大治,已成深圳改革發(fā)展中的重要奮斗方向。
但我們必須清醒地看到,深圳水污染的現(xiàn)實(shí)情境仍然是觸目驚心的。部分河流水質(zhì)得到總體改善的喜悅,掩蓋不了“全市主要河流水質(zhì)為劣V類”的慘痛事實(shí)。那些污水橫溢、臭氣熏天的黑臭河流,仍然流淌在這座城市的藍(lán)天之下,仿如深圳的一道道黑色傷疤。我們更要看到,有相當(dāng)一部分污染河流,譬如茅洲河、深圳灣等流域,久治而未見明顯成效,治理的付出與效果之間不成比例,實(shí)在令人深思。
治理水污染,是一個(gè)繁難艱巨的系統(tǒng)工程。像茅洲河、龍崗河、深圳河這樣的跨界河流殊難治理,它不僅需要深圳展現(xiàn)治理的決心與付出,更需要兄弟城市的密切配合與協(xié)作,甚至需要更高行政級(jí)別的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。構(gòu)建多方協(xié)調(diào)的跨區(qū)域治理機(jī)制,成為治理跨界河流的根本之道,但在這方面,我們還有很多的工作要去做。
污水管網(wǎng)建設(shè)是水污染治理的核心問題。然而,污水管網(wǎng)建設(shè)恰恰是目前深圳開展水污染治理的短板。“先污染,后治理”的治污模式,前期城市建設(shè)規(guī)劃中的不足與缺失,以及地質(zhì)條件的限制等原因,致使污水管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)的速度與效率均不盡如人意。
不過,深圳已經(jīng)制定了充滿雄心的治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,我們相信污水管網(wǎng)的短板問題會(huì)在未來3~5年之內(nèi)得到解決,屆時(shí)一個(gè)優(yōu)質(zhì)的地下污水管網(wǎng),將見證這座城市良心的生長(zhǎng)。
治理水污染,深圳到了必須展現(xiàn)決斷力的歷史性時(shí)刻。通過艱苦卓絕的努力,還原一個(gè)碧水長(zhǎng)流的深圳,既是這座城市改革發(fā)展的內(nèi)在訴求,也是一項(xiàng)“把深圳還給深圳”的道義責(zé)任與行政使命。