把裸露的屋頂進(jìn)行綠化，在雨水降臨之時(shí)，植物、土壤可以有效地吸納和滯留雨水，在減輕城市內(nèi)澇的同時(shí)，還可以提高居住區(qū)環(huán)境的舒適度。圖為擁有綠色屋頂?shù)慕ㄖ铩?/p>
記者日前獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將與中國氣象局聯(lián)手制作精細(xì)化的城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。
入汛以來，我國南方接連遭遇強(qiáng)降水的侵襲，多座城市接連“看海”，場面“蔚為壯觀”，而不少居民對此卻早已習(xí)以為常。
事實(shí)上，據(jù)住建部2010年對國內(nèi)351個(gè)城市專項(xiàng)調(diào)研顯示，2008年-2010年間，有62%的城市發(fā)生過不同程度的內(nèi)澇。其中超過3次以上的城市有137個(gè)。在發(fā)生過內(nèi)澇的城市中，57個(gè)城市的最長積水時(shí)間超過12小時(shí)。一場暴雨，城市即成為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
那么，這份城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖是否能夠真正化繭成蝶，助力治愈我國“城市看海”的頑疾呢？
醞釀之中的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖
“城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖主要服務(wù)于各地防澇排水的標(biāo)準(zhǔn)定制。”中國水利水電科學(xué)院副總工程師程曉陶對記者說。
他認(rèn)為，制作內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖暗含著政府抑制內(nèi)澇、建立“現(xiàn)代雨洪管理系統(tǒng)”的決心。
制作內(nèi)澇區(qū)劃圖，最先需要明確的就是各地降水的“重現(xiàn)期”。“如若將某個(gè)地方每年降水的最大值排列成一個(gè)序列，必然能夠找到一個(gè)制高點(diǎn)。例如，在100年中，處于最高點(diǎn)位的降水就可以被稱為是當(dāng)?shù)匕倌暌挥龅慕涤?，這就是重現(xiàn)期的概念。”程曉陶解釋說，由此，某地五年一遇、十年一遇的降水也可以遵循相同規(guī)律被計(jì)算出來。
“在汛期，降水通常會(huì)呈現(xiàn)出時(shí)空分布不均的特征，一場降水通常會(huì)在幾小時(shí)之內(nèi)下完，而降雨最劇烈的時(shí)段往往集中在10到20分鐘之內(nèi)。”程曉陶說。這種狀況，對于氣象部門制作重現(xiàn)期序列的要求就會(huì)“水漲船高”，甚至可能要求氣象部門將降水量分解到更加小的時(shí)間尺度之中。在此基礎(chǔ)之上住建部需要勾勒出在不同重現(xiàn)期里，各個(gè)區(qū)域的受淹情景，并統(tǒng)一制定不同地區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性
“城市風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)澇區(qū)劃圖可謂建立現(xiàn)代城市雨洪管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。”程曉陶告訴記者，但規(guī)劃要成為現(xiàn)實(shí)并非易事。“現(xiàn)實(shí)總會(huì)超越想象，展現(xiàn)出難以預(yù)料的復(fù)雜性。”
“當(dāng)找尋到降水重現(xiàn)期的規(guī)律時(shí)，國家就會(huì)作出規(guī)劃，期待將積水消除于未然。”程曉陶說，如選擇足夠“粗壯”的管網(wǎng)，加大排水力度等。然而，這一設(shè)想?yún)s會(huì)面臨諸多問題。
“水往低處流”。降水進(jìn)入管網(wǎng)之中不可能停滯于此，而是要“尋覓”下家——即匯入河流湖泊之中。但河流湖泊在設(shè)計(jì)行洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)并未“考慮”到城市排水的需求。因此，當(dāng)更多的城市積水匯入其中時(shí)，便會(huì)在無形中改變河湖的水流特性。
“如若城市排水時(shí)段與河湖洪峰階段‘不期而遇’，便會(huì)加大河湖的行洪負(fù)擔(dān)，甚至可能造成洪澇災(zāi)害。”程曉陶說，處于城市下游的鄉(xiāng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)本來就較低，當(dāng)多余的積水排入下游河道，出現(xiàn)決堤的可能性就會(huì)相應(yīng)加大，這也是國外在實(shí)施“城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖”時(shí)，所遇到的“切身之痛”。
建立現(xiàn)代城市雨洪管理系統(tǒng)
如何能夠排除城市積水，又不給河湖增添負(fù)擔(dān)？現(xiàn)代城市雨洪管理系統(tǒng)在解決矛盾的過程之中應(yīng)運(yùn)而生。
這一系統(tǒng)凝結(jié)了眾多專家學(xué)者的智慧和心血，其有效性也得到了實(shí)踐驗(yàn)證。
程曉陶向記者介紹了幾個(gè)值得稱道的范例。“雨水花園”便是其中之一，將初期降下的雨水按照一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)排入到雨水花園（即城市低洼綠地）之中，這一方面可以減少河湖負(fù)擔(dān)，還可以利用植被解決降水的污染問題（最初“墜入凡間”的雨水會(huì)吸附空氣中大量的粉塵，因此污染最為嚴(yán)重）。
如若此時(shí)，河湖正處于洪峰階段，還需另外設(shè)計(jì)一個(gè)地下蓄水池儲(chǔ)存多余的雨水，待洪峰過后，河水退去，再將被留在蓄水池中的雨水經(jīng)過凈化后通過管網(wǎng)系統(tǒng)排入河中。如此一來，既不會(huì)增加河湖承水負(fù)擔(dān)，還可以解決污水入河問題，可謂一舉兩得。
當(dāng)然，路徑并非僅此一條，在某些容易出現(xiàn)積水的地區(qū)建立“綠色屋頂”也是行之有效的措施，即在屋頂上種植花草樹木，留有一定厚度的土層用于蓄積雨水。被蓄積的雨水向下滲透時(shí)也“不走尋常路”——并非直接進(jìn)入到排水管道，而是率先進(jìn)入到樓前綠地。這片綠地周圍有20到30公分的擋墻，給降水進(jìn)入地面一定的緩沖時(shí)間。此外，在降水管道之上還會(huì)安插一個(gè)高于地面10公分的管道。重重阻礙于無形之中延長了降水進(jìn)入河湖的時(shí)間，在減少河湖負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也顯著減小了降水形成內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)。
“這就是在不少發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成型的現(xiàn)代雨洪管理系統(tǒng)。”程曉陶稱，這些經(jīng)驗(yàn)和智慧都可為我所用。同時(shí)，他也認(rèn)為，開始建立城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃圖，意味著我國已經(jīng)邁出了建立“現(xiàn)代雨洪管理系統(tǒng)”最基礎(chǔ)的一步，這對于降低我國城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)將大有裨益。
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