昆明萬科金域緹香小區(qū)自從建設(shè)了雨水收集系統(tǒng)后，去年小區(qū)雨水利用率達(dá)90%以上，收蓄的雨水用于綠化園藝澆灌、景觀、衛(wèi)生沖洗等。目前在昆明主城，像萬科金域緹香小區(qū)這樣按照政府節(jié)水管理部門要求和指導(dǎo)，積極建設(shè)雨水收蓄利用設(shè)施的民用和工業(yè)單位已有上百家。
去年底，住建部力下發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》。今年2月，財政部、住建部、水利部聯(lián)合開展2015年海綿城市建設(shè)試點工作。這標(biāo)志著著今后我國城鎮(zhèn)排水防澇系統(tǒng)的建設(shè)將不再以“修大管子”為主，雨水手續(xù)利用理念將發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變。
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。
根據(jù)住建部要求，今后城市建設(shè)將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。
近年來，昆明市積極探索實踐雨水資源化利用。昆明多年平均降雨量近1000毫米，利用潛力巨大。為有效利用雨水資源，緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，改善城市水環(huán)境，自2009年9月起，昆明出臺規(guī)定，要求所有新、改、擴(kuò)建的城市道路、高架橋、公園、廣場綠地等市政工程項目和民用建筑、工業(yè)建筑符合條件的都應(yīng)同期配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，對雨水進(jìn)行綜合利用。
截至目前，昆明在工業(yè)和民用建筑項目已同期配套建成了102個類似萬科金域緹香小區(qū)的雨水收集利用設(shè)施，雨水綜合利用設(shè)施日設(shè)計規(guī)模約7萬立方，主要利用下凹式綠地、滲透鋪裝、植草磚、滲排一體化系統(tǒng)、地下建筑頂面與覆土之間的濾水層、雨水收集池、模塊水池及景觀水體等方式對雨水資源進(jìn)行控制，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放等能力。從2010年5月開始，昆明市在新建和改建道路中開始推行生態(tài)道路建設(shè)，目前已有 20 多條道路采用了雨水生態(tài)斷面技術(shù)與道路同步建設(shè)。同時，為了綜合解決城市雨污混流及城區(qū)部分區(qū)域雨水淹水點問題，昆明市還結(jié)合雨污分流改造工程在主城二環(huán)路以內(nèi)開展了雨污調(diào)蓄池試點建設(shè)，共建成16座調(diào)蓄池，總?cè)莘e為21.24萬立方，總投資18.74億元，配套管網(wǎng)17.7千米。此外，昆明還對部分已建成的公園綠地要求補建了雨水集蓄利用設(shè)施。
近年來，昆明市強化法規(guī)建設(shè)，注重規(guī)劃引領(lǐng)，不斷健全完善城市雨水資源化利用的政策法規(guī)。制定實施了系列有關(guān)城市雨水資源化利用的法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)范性文件，為推進(jìn)城市雨水資源化利用工作提供了制度保障。為進(jìn)一步強化城市雨水集蓄利用設(shè)施的建設(shè)，2014年完成了雨水收集利用的立法調(diào)研工作，并計劃于2015年制定出臺昆明市雨水集蓄利用的政府規(guī)章。
目前，昆明對所有新、改、擴(kuò)建建設(shè)項目全面實施節(jié)水“三同時”制度，要求必須與主體工程同期配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，特別是符合雨水收集利用設(shè)施建設(shè)條件的，須同期配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。規(guī)劃、住建、環(huán)保、滇管等部門在各審批和證照辦理環(huán)節(jié)切實配合把關(guān)，確保了節(jié)水“三同時”制度的落實到位。
目前， 在雨水資源化利用方面，《昆明市城市雨水收集利用的規(guī)定》明確要求符合下列條件之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水“三同時”的要求同期配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施：民用建筑、工業(yè)建筑的建（構(gòu)）筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設(shè)工程項目；總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場、綠地等市政工程項目；城市道路及高架橋等市政工程項目。
昆明今年投28億
建設(shè)水利
本報訊 記者王密報道 昆明市今年計劃投資28億元，主要用于加大水源工程和農(nóng)田水利建設(shè)、加大對城鄉(xiāng)防汛抗旱工程、城鄉(xiāng)供水保障、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
2014年，昆明市的蓄水達(dá)到11.77億方，增量創(chuàng)近5年來最好。一方面是近幾年政府加大對水利工程的投入，特別是蓄水水源工程的投入，所以近幾年的蓄水庫容得到了很大提高。另一方面是去年降雨是2009年以來最好的一年，降雨多了也是形成蓄水比較好的原因。”就目前水庫的蓄水，今年整個主城供水保障將安全平穩(wěn)、沒有問題，但是從長遠(yuǎn)來說，還要加強節(jié)約用水的意識。
雖然今年的供水有保障，但昆明市水務(wù)局也在制定調(diào)度計劃，把今年的水和明年的水統(tǒng)一分配調(diào)度，不但保證今年有水，明年、后年也要有水。另外，還有一些工程方面的聯(lián)通措施，做好工程保障措施。昆明市水務(wù)局目前正在制定水務(wù)系統(tǒng)的改革方案。方案中的一個重要內(nèi)容，就是吸引社會資金參與水利建設(shè)。在以后的工作中還要做一些試點工作，為整個改革的推開積累一定的經(jīng)驗。
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