2014年,我縣根據(jù)省、市“五水共治”工作統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“滅黑臭”目標(biāo),堅(jiān)持鐵腕治水、項(xiàng)目治水、長效治水、全民治水,較好地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
縣域水質(zhì)大幅提升。通過實(shí)施水環(huán)境治理,有效改善了水質(zhì),境內(nèi)29條干支流中,有26條水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上,大部分在Ⅱ類。武義江出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從去年的8.3%提高到50%;地表水市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率從去年的25%提高到75%。
河道環(huán)境明顯改善。通過實(shí)施萬人“清三河”,全縣2條黑臭河、36條垃圾河已全部消滅,其他河道也均已清理到位,通過日常保潔和生態(tài)治理,基本實(shí)現(xiàn)了河清岸美。
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2014年計(jì)劃完成的412個項(xiàng)目均已100%完成,完成投資15.8億元。通過治水項(xiàng)目建設(shè),污水處理、防洪排澇、供水保障等能力得到有效提升。
轉(zhuǎn)型升級初顯成效。以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”。通過電鍍集中園區(qū)建設(shè),全縣15家電鍍企業(yè)實(shí)現(xiàn)一次性升級。淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為“中國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣”;禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場經(jīng)過整治后,2000多戶養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)入發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè);通過治水,生態(tài)變好、鄉(xiāng)村變美,建成鄉(xiāng)村旅游特色村13個,精品線4條,“垃圾河”變成了“漂流河”,促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)景區(qū)全域化。
全民動員清“三河”。以重整山河的決心,開展萬人“清三河”。由各級河長帶頭,縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,上下游共治,全方位、全水系、全流域開展水域清理,所有河道、溝渠、水塘得到徹底整治。全縣有4.1萬人次參與,清理河道、溝渠593條(段)、長度1170公里,清理垃圾2.6萬噸;整治黑臭河2條、25.2公里,共清淤29.3萬立方米。在清“三河”過程中,把生態(tài)治理理念貫穿始終,把握好三個“盡可能”:一是盡可能不破壞生態(tài)。針對在“清三河”中出現(xiàn)的挖砂、砍樹等現(xiàn)象,實(shí)行“四個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁在河道邊砍樹、嚴(yán)禁在河床上清草、嚴(yán)禁在河道里挖砂、嚴(yán)禁截彎取直,盡量保護(hù)河道原有生態(tài)。二是盡可能避免二次污染。河道清淤先上游后下游,并積極探索淤泥的資源化利用。將清淤后的淤泥用于填埋廢棄的礦山、荒地和苗木種植,使資源得到充分利用。三是盡可能實(shí)行生態(tài)修復(fù)。規(guī)劃建設(shè)熟溪、桐琴、履坦等濕地公園,總面積約1.7萬畝,增強(qiáng)河道的自凈功能和自我修復(fù)能力。宣平溪沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地取材,在河道兩岸種植3.5萬株蘆葦,建設(shè)蘆葦濕地,實(shí)施生態(tài)治理,打造生態(tài)景觀。
快馬加鞭抓項(xiàng)目。把項(xiàng)目建設(shè)作為治水的重要抓手,全力以赴打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣共梳理出“五水共治”36個大項(xiàng)目、430個子項(xiàng)目。將項(xiàng)目層層分解,一一落實(shí)到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),按月明確工作目標(biāo)任務(wù),逐月考核責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確保按時間節(jié)點(diǎn)完成。在項(xiàng)目實(shí)施中,體現(xiàn)三個“突出”:一是突出重點(diǎn)區(qū)域。我縣東北部既是工業(yè)和人口的聚集區(qū),也是污染的“重災(zāi)區(qū)”。3條水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河流均在東北部,其中一條是黑臭河。我縣把東北部作為治污的重中之重來抓,加大治污工程的規(guī)劃實(shí)施力度。二是突出廠網(wǎng)同步。堅(jiān)持將污水處理廠建設(shè)與覆蓋區(qū)域的污水管網(wǎng)同步建設(shè),污水處理廠二期擴(kuò)建及一期提標(biāo)改造工程已基本完成,白鷺溪、小白溪流域27公里污水管網(wǎng)已完成24公里。第二污水處理廠已開工建設(shè),8個有工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開工建設(shè)。三是突出農(nóng)村治污。2014年全縣實(shí)施的182個治理村已基本完工,被省里評為農(nóng)村生活污水治理優(yōu)勝縣。主要體現(xiàn)為嚴(yán)控成本和嚴(yán)管質(zhì)量:通過深入排摸,科學(xué)分類,“三上三下”審核施工設(shè)計(jì)方案,達(dá)到既便于操作,又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的效果;對以往建設(shè)的管網(wǎng)進(jìn)行閉水試驗(yàn)測試,力求新舊管網(wǎng)無縫對接,可利用部分盡量利用;組建由村民代表、駐村干部600多人組成的監(jiān)管隊(duì)伍,以隱蔽工程為重點(diǎn),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,建立工程質(zhì)量終身追責(zé)機(jī)制,確保工程質(zhì)量。
重拳出擊抓整治。一是建立嚴(yán)打嚴(yán)懲的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。立案查處違法企業(yè)186家,責(zé)令停產(chǎn)整治152家,取締非法加工點(diǎn)53家。強(qiáng)化社會監(jiān)督,建立環(huán)境違法24小時有獎舉報(bào)制度,落實(shí)百萬資金用于舉報(bào)獎勵。全面實(shí)施重污染行業(yè)整治,關(guān)停企業(yè)9家,整治22家。二是強(qiáng)勢推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場污染整治。縣財(cái)政累計(jì)投入2.5億元資金推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治,嚴(yán)格劃定禁限養(yǎng)區(qū)、嚴(yán)格關(guān)拆整治時限、嚴(yán)格治理提升標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)關(guān)停拆除2923家,治理提升238家。
多措并舉抓長效。一是建立“三化”常態(tài)保潔模式。根據(jù)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集度不同的情況,建立市場化、專職化、兼職化“三化”河道保潔模式。工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行市場化保潔;南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每村聘請專職保潔員,實(shí)行統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)的專職化保潔;對沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的偏遠(yuǎn)村,由村干部輪流兼職化義務(wù)保潔。二是開展“六千”義務(wù)保潔行動。建立千名黨員、千名青年、千名婦女、千名職工志愿者、千名夕陽督查員及千名保潔員等“六千”隊(duì)伍,每月分頭開展至少一次的治水護(hù)水公益服務(wù),服務(wù)人員達(dá)1萬余人。三是落實(shí)評比激勵機(jī)制。落實(shí)保潔補(bǔ)助資金400萬元,根據(jù)河道等級、考核結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)助。每月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,分類進(jìn)行排名,對年終考核總分列各自序列前2名和后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予相應(yīng)的獎罰。