自2009年開(kāi)始，云南大部地區(qū)便與“干旱”、“缺水”這樣的字眼掛上了鉤；而另一方面，昆明等城市一到雨季便出現(xiàn)“內(nèi)澇”。針對(duì)這一問(wèn)題，2015年的云南省兩會(huì)上，政協(xié)委員駱瑞麟提交了一份提案，建議推進(jìn)城市雨水資源化利用，緩解干旱的同時(shí)，也可減輕城市“內(nèi)澇”。
駱瑞麟在提案中指出，多元化開(kāi)源、節(jié)流，才是緩解城市干旱的最終出路，而城市雨水作為重要的非常規(guī)水源之一，其資源化利用除前期一次性投入外，相對(duì)于其他非常規(guī)水源，后續(xù)處理和維護(hù)成本極為低廉，據(jù)統(tǒng)計(jì)，海水淡化成本5—6元/噸，中水成本平均2元/噸，而雨水凈化處理成本則不足0.2元/噸。
就云南而言，全省城市雨水量較大，但資源化利用率較低，以昆明為例，多年平均降雨量924毫米，雨水資源化利用的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
為此，駱瑞麟建議，云南應(yīng)大力推進(jìn)城市雨水資源化利用，首先，應(yīng)由城市建設(shè)部門(mén)牽頭，聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制；同時(shí)，加大宣傳，通過(guò)示范工程參觀、專題講座、播放公益廣告等方式，提升全民對(duì)雨水資源化利用的認(rèn)識(shí)水平；此外，還應(yīng)通過(guò)減免稅收、發(fā)放補(bǔ)貼等激勵(lì)辦法，給予參與雨水資源化利用的企業(yè)一定的便利，并探索建立有效的雨水資源化利用投資的收益回報(bào)機(jī)制。
具體實(shí)施過(guò)程中，駱瑞麟建議，采取試點(diǎn)先行、示范推進(jìn)的方式，選擇一些建設(shè)基礎(chǔ)較好、缺水嚴(yán)重的城市，加快建立標(biāo)桿示范點(diǎn)。例如重點(diǎn)在昆明新建項(xiàng)目規(guī)劃審批中強(qiáng)制推行，出臺(tái)專門(mén)的城市雨水資源化利用管理辦法，設(shè)定強(qiáng)制性的雨水回收設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)者不予驗(yàn)收；對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水利用工程并保障正常運(yùn)行的新建小區(qū)的經(jīng)營(yíng)單位，給予環(huán)保優(yōu)惠政策，如免收防洪費(fèi)等。
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