一邊是缺水，一邊是汛期大量雨水白白流走，這一現(xiàn)狀，在昆明正悄然改變。近年來，昆明重視雨水利用，在嚴格落實節(jié)水“三同時”制度的基礎(chǔ)上強力推進城市雨水集蓄利用。截至12月26日，昆明已建成84個雨水收集利用設施，雨水綜合利用設施日設計規(guī)模約5.5萬立方米，還有一攬子雨水收集利用工程正在建設之中。今后的昆明城，有望像海綿一樣，遇雨吸水、蓄水，需要時“釋放”利用，“逢雨必澇，雨停即旱”的狀況將得到一定改善。
昆明率先探索
雨水資源化利用
近日，由住房和城鄉(xiāng)建設部組織編制的《海綿城市建設技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》（以下簡稱《指南》）發(fā)布實施。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。旨在指導各地推廣和應用低影響開發(fā)建設模式，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發(fā)建設后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。
昆明是否開始建設“海綿城市”？其實，早在2009年，昆明就開始實施雨水資源化利用。市水務局副局長、市計劃供水節(jié)約用水辦公室主任龔詢木介紹，為大力推進建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設，2009年9月，昆明市人民政府以規(guī)范性文件的形式，下發(fā)了《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市城市雨水收集利用規(guī)定的通知》，這也是國內(nèi)第一個以政府文件的形式強力推進雨水資源化利用的城市。
雨水收集利用設施是節(jié)水設施的重要內(nèi)容之一，符合下列條件之一的新建、改建、擴建工程項目，建設單位應當按照節(jié)水“三同時”的要求同期配套建設雨水收集利用設施，即民用建筑、工業(yè)建筑的建（構(gòu)）筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設工程項目；總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場、綠地等市政工程項目；城市道路及高架橋等市政工程項目。
2011年7月，昆明市又下發(fā)了《關(guān)于加快推進雨水污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用工作的實施意見》，并同時下發(fā)《昆明市雨水和污水資源化利用工作方案》，以全面推進昆明雨水資源化利用工作。
為了進一步規(guī)范和提高城市雨水資源化利用工程設計和施工水平，為雨水資源化利用提供理論和技術(shù)支撐，我市積極開展低影響開發(fā)利用雨水資源方面的研究及標準制定工作。2011年以來昆明相繼開展了《昆明市城市雨水資源化利用對策研究》、《昆明市城市雨水資源綜合利用研究》，編制了《昆明市城市建筑與小區(qū)雨水收集利用工程（參考）圖集》、《昆明市雨水資源化利用生態(tài)道路設計、安裝圖集》（DBKJT53-01-2010）、《昆明市建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)指導意見》。
雨水綜合利用規(guī)模
達5.5萬立方米
昆明地處長江、紅河、珠江流域的分水嶺地帶，水源主要依靠大氣循環(huán)降水后通過地表徑流匯入水庫、湖泊，滇池流域人均水資源占有量不到300立方米，是一個水資源嚴重短缺的城市。特別是2009年以來，昆明連續(xù)5年遭遇了嚴重旱災，供需水矛盾更為突出。
龔詢木坦言，對昆明而言，最大限度收蓄利用雨水，實現(xiàn)雨水資源化利用，是緩解水資源緊缺、減輕城市洪澇災害和排水壓力、降低城市面源污染、改善和修復城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要途徑，例如建設雨水收集回用系統(tǒng)，把一定匯水面積上的雨水通過收集系統(tǒng)收集起來，貯存于雨水收集池，經(jīng)處理后用于綠化、沖廁、洗車等用途。
2009年以來，昆明積極開展雨水資源化利用示范工程建設。目前已在昆明理工大學呈貢校區(qū)、昆明市青少年活動中心、昆明市環(huán)境科學研究院、彌勒寺公園等地開展了雨水資源化利用示范項目。示范項目結(jié)合實際情況，把儲存直接利用、入滲回補和調(diào)蓄排放三種雨水收集利用方式有機結(jié)合。這不僅實現(xiàn)雨水綜合利用，還讓雨水收集利用的新技術(shù)、新理念在昆明市得到進一步推廣。自2009年9月《規(guī)定》實施以來，截至目前，昆明在工業(yè)和民用建筑項目已同期配套建成了84個雨水收集利用設施，雨水綜合利用設施日設計規(guī)模約5.5萬立方米，已建成的雨水收集利用設施結(jié)合項目實際情況，利用下沉式綠地、透水鋪裝、滲排一體化系統(tǒng)、地下建筑頂面與覆土之間的濾水層、蓄水池及景觀水體等低影響開發(fā)設施對雨水資源進行控制，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放等能力。
此外，從2010年5月開始，昆明市在新建和改建道路中開始推行生態(tài)道路建設，目前已有20多條道路采用了雨水生態(tài)斷面技術(shù)與道路同步建設。同時，為了綜合解決城市雨污混流及城區(qū)部分區(qū)域雨水淹水點問題，昆明市還結(jié)合雨污分流改造工程在主城二環(huán)路以內(nèi)開展了雨污調(diào)蓄池試點建設，共建成16座調(diào)蓄池，總?cè)莘e為21.24萬立方米。
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