每逢雨季，中國(guó)各大城市常常會(huì)出現(xiàn)“看海”景觀，甚至?xí)霈F(xiàn)溺亡事件?，F(xiàn)代大城市基本都是水泥叢林，建筑眾多，路面硬化，加之熱島效應(yīng)易導(dǎo)致局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨，而降雨幾乎無(wú)法滲入地下，所以出現(xiàn)“都市型洪水”并不稀奇。
日本是溫帶海洋性氣候國(guó)家，降水量相當(dāng)于世界平均水平的近2倍，是降水特別豐富的國(guó)家。尤其是夏季，臺(tái)風(fēng)頻繁，時(shí)常大雨滂沱。不過(guò)，在東京這樣著名的國(guó)際大都市，我卻從未目睹過(guò)降雨后道路淪為澤國(guó)的畫(huà)面，甚至路面都很少發(fā)現(xiàn)小水洼。即使個(gè)別地區(qū)曾發(fā)生局部“都市型洪水”，但受益于東京為解決都市水患而多管齊下的努力，這一問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決。
1994年，東京23區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了百分之百下水道覆蓋，總長(zhǎng)約1.6萬(wàn)公里。這些管道的直徑從25厘米到8.5米不等，如此長(zhǎng)的下水道可以使落在道路上的雨水迅速排走。東京干凈整潔的街道，也充分促進(jìn)了下水道發(fā)揮作用。試想，如果街道骯臟不堪，下水道格柵長(zhǎng)期被垃圾、泥沙等堵塞，不僅雨水流不走，管道早晚也會(huì)堵塞。
由于地形問(wèn)題，光靠下水道顯然無(wú)法順利排走雨水，所以東京還建設(shè)了大批排水泵站。此外，東京市內(nèi)河道縱橫交錯(cuò)，除了荒川、隅田川這樣的大河，很多小河都作為排水溝使用，而沒(méi)有為獲得地皮加以填埋。這些小河都利用混凝土建設(shè)了護(hù)岸，對(duì)排水發(fā)揮巨大作用。除了排水溝，東京星羅棋布的湖泊和池塘，如不忍池、碑文谷池和洗足池等，都發(fā)揮了存蓄雨水的天然水庫(kù)的作用。
“降下來(lái)是洪水，降不下來(lái)就缺水”，這是很多大城市面臨的問(wèn)題。如果能夠有效利用雨水，可以同時(shí)解決洪水和缺水的問(wèn)題。因此，日本的大城市非常重視攔蓄雨水作為資源，“流走是洪水，攔住是資源”的意識(shí)深入人心。
現(xiàn)在，響應(yīng)“在首都中心建立微型水庫(kù)”的口號(hào)，東京有超過(guò)1000座高層建筑引入了雨水利用設(shè)施，兩國(guó)國(guó)技館8400平方米的大屋頂能收集1000立方米雨水，平時(shí)用于沖洗廁所，夏天可以用于冷氣設(shè)備，冬季降雪時(shí)，還可以通過(guò)噴水把堆積在屋頂?shù)难┤诨?。這些雨水收集設(shè)施對(duì)減少降雨外流、防止城市水災(zāi)發(fā)揮了不小作用。
除了硬件建設(shè)外，日本的氣象預(yù)報(bào)詳盡且準(zhǔn)確，有利于市民提前防災(zāi)并避免洪水影響。目前，氣象廳對(duì)于降雨實(shí)施降水短期預(yù)報(bào)和降水實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，降水短期預(yù)報(bào)以30分鐘為間隔發(fā)布一次，預(yù)報(bào)此后每小時(shí)的雨量。從2004年6月1日開(kāi)始，氣象廳還采取了更為迅速的降水實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，而從2011年3月1日開(kāi)始，每隔5分鐘就預(yù)報(bào)一次降水情況。
國(guó)內(nèi)每次發(fā)生“都市型洪水”，就會(huì)引發(fā)市民一片牢騷，媒體也會(huì)發(fā)一番感慨。不過(guò)，洪水退去后，又一切照舊。李克強(qiáng)總理日前指出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)既要重“面子”，也要重“里子”，這值得很多城市管理者深思。其實(shí)，日本大城市防止內(nèi)澇的措施，并沒(méi)有什么高深莫測(cè)的東西，關(guān)鍵是愿不愿意做。如果為政者不只追求外表光鮮，而注重增強(qiáng)城市的“體質(zhì)”，“都市型洪水”并不難防御。
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