12月16日,烏魯木齊城市供水價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上,市發(fā)展和改革委員會(huì)陳述了《烏魯木齊市城市供水價(jià)格聽(tīng)證方案》:城市供水綜合平均水價(jià)調(diào)整為2.34元/立方米,較現(xiàn)行綜合水價(jià)每立方米提高0.98元,提高幅度72.06%,其中居民生活用水由1.16元/立方米提高到1.66元/立方米,并將加快推進(jìn)居民生活用水階梯式水價(jià)制度,對(duì)非居民生活用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
22位聽(tīng)證代表全部表示支持聽(tīng)證方案提出的水價(jià)制度,聽(tīng)證方案將盡快上報(bào)市委市政府審定后實(shí)施。
烏魯木齊是典型的資源性缺水城市,人均水資源占有量不足300立方米,不到全國(guó)人均占有量的1/4,已突破極度缺水線。
烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王魁梧介紹說(shuō):“目前烏魯木齊一噸水的售價(jià)只有2.1元,這其中還包括水資源費(fèi)0.04元、重點(diǎn)水利工程投資費(fèi)0.3元、污水處理費(fèi)0.5元、市政排水設(shè)施維護(hù)費(fèi)0.1元,一噸自來(lái)水的價(jià)格只有1.16元,還不及一瓶礦泉水的價(jià)格。2005年至今,烏魯木齊是全國(guó)30個(gè)省會(huì)城市中唯一一個(gè)十年沒(méi)有進(jìn)行水價(jià)調(diào)整的城市,其中居民生活用水價(jià)格處于全國(guó)36個(gè)大中城市第三十五位,僅高于拉薩。”正因?yàn)樗畠r(jià)偏低,水費(fèi)支出占可支配收入的比例很小,導(dǎo)致部分居民大量用水不心疼。并且,一些中小企業(yè)和老企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)工藝落后,用水管理不完善,長(zhǎng)流水及跑冒滴漏現(xiàn)象隨處可見(jiàn),造成水資源的浪費(fèi)。
截至2013年末,烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)每立方米供水成本為1.6077元,而現(xiàn)行水價(jià)為1.16元,水價(jià)和成本明顯倒掛,供水企業(yè)處于長(zhǎng)年虧損狀態(tài)。“目前烏市每人每月的用水量約3立方米,但一個(gè)月用6立方米到8立方米的人很多,甚至有人用水在15立方米以上。”烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理韓旭表示,如果大家養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣,每個(gè)人節(jié)約10%的水很容易,一年就可節(jié)省2600萬(wàn)立方米的水。烏魯木齊市水業(yè)集團(tuán)董事會(huì)秘書(shū)劉炬認(rèn)為,水價(jià)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿,水價(jià)的高低直接影響用水量的多少。水價(jià)太低,居民的節(jié)水意識(shí)就沒(méi)有那么強(qiáng),引起不必要的浪費(fèi)。
要實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)先決條件就是需要“一戶一表、計(jì)量到戶”,將目前的各戶用水分表出戶,由水業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理。目前已改造無(wú)人管理和無(wú)物業(yè)小區(qū)5.5萬(wàn)戶,但由于政府沒(méi)有相關(guān)政策支持,龐大的改造資金無(wú)法落實(shí)。“實(shí)行階梯水價(jià)并不是一蹴而就的事情,它是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要公安部門、房產(chǎn)部門、水務(wù)部門相互配合,也需要相關(guān)部門出臺(tái)規(guī)范性文件。”王魁梧說(shuō)。