雖然中央近年來(lái)反復(fù)要求將碧水青山綿延后世，但總有個(gè)別企業(yè)“冒天下之大不韙”，違規(guī)排污事件屢禁不止。近日，媒體曝光的湖南桃源鋁工業(yè)污染以及廣西大新村莊重金屬污染事件，再次吸引了公眾的目光，刺激著公眾的神經(jīng)。
面對(duì)嚴(yán)重的污染，當(dāng)?shù)卣硎?，將安排群眾進(jìn)行所謂的“環(huán)境移民”。在強(qiáng)大的行政干預(yù)面前，似乎“一切都在控制之中”。問(wèn)題卻是，既然當(dāng)?shù)卣男姓α窟@么強(qiáng)大，為何連小小的企業(yè)污染都根治不了？
究其緣由，無(wú)外乎兩種。其一，行政部門(mén)不想管?；蛘叱鲇诶孑斔?，或者出于經(jīng)濟(jì)需要，總之，行政部門(mén)的“放任自流”導(dǎo)致了污染慘劇的發(fā)生。其二，行政部門(mén)管不了?；蛘呷耸钟邢?，或者力量薄弱，總之，行政部門(mén)的力不從心造成了排污企業(yè)的有恃無(wú)恐。
為了解決以上兩種問(wèn)題，不少地區(qū)都做了一些創(chuàng)新和嘗試：有的建立、完善監(jiān)督機(jī)制，有的加大人力、物力投入……這些措施具有一定效果，也取得了一定成績(jī)。但這種單向的“行政思維”容易陷入困境，取得的成效比較有限。
要想破解這一困境，需要行政部門(mén)改變社會(huì)治理方式，將群眾的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，就防治污染發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)”，讓非法排污企業(yè)無(wú)所匿藏。一方面，人們對(duì)非法排污深?lèi)和唇^，群眾參與監(jiān)督的氛圍已然形成；另一方面，環(huán)境污染傷害的大多是無(wú)辜群眾，保護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵害，是他們的強(qiáng)烈要求。
目前，群眾參與監(jiān)督以及群眾權(quán)益保障的機(jī)制都存在“硬梗阻”。群眾參與監(jiān)督方面，不但缺乏激勵(lì)機(jī)制，還可能會(huì)被企業(yè)打擊報(bào)復(fù)，人們對(duì)非法排污企業(yè)恨怕交加；群眾權(quán)益保障方面，環(huán)境污染涉及群體規(guī)模較大，被侵權(quán)對(duì)象和侵權(quán)證據(jù)很難掌握，群眾維權(quán)意識(shí)薄弱，地方行政保護(hù)干預(yù)，均造成“你傷害了我，卻一笑而過(guò)”的現(xiàn)狀。
如今，生態(tài)文明建設(shè)地位空前，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)也更加客觀，各地紛紛調(diào)整坐標(biāo)，向人與自然和諧共生的航向行駛。前途是光明的，道路是曲折的，而有了群眾的廣泛參與，相信我們將更快地到達(dá)終點(diǎn)。
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