11月13日，記者從銀川市城管局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2015年1月1日起，城市居民生活垃圾處理費(fèi)將與自來(lái)水水費(fèi)綁定。為何要將垃圾處理費(fèi)和水費(fèi)捆綁征收？這樣又有哪些好處呢？
48元處理費(fèi)可一次性交清也可分期付款
“這只是一項(xiàng)征繳方式的變革。”銀川市城市生活垃圾處理費(fèi)征繳所主任劉忠平介紹說(shuō)，新收費(fèi)方式啟用后，城市生活垃圾處理費(fèi)征收仍堅(jiān)持“三不變”，性質(zhì)不變、名稱不變、標(biāo)準(zhǔn)不變的原則。
在此前的摸底過(guò)程中，有住戶擔(dān)心和水費(fèi)綁定后會(huì)存在強(qiáng)制收費(fèi)的行為。對(duì)此，劉忠平解釋，綁定交費(fèi)并不具備強(qiáng)制性，只是一個(gè)逐步完善收費(fèi)方式的過(guò)程，并非捆綁收費(fèi)。“我們沒(méi)權(quán)利規(guī)定不交垃圾處理費(fèi)就不能購(gòu)水。”
銀川城市生活垃圾處理費(fèi)每年為48元，與自來(lái)水交費(fèi)綁定后，市民可選擇按月支付，也可選擇半年或全年支付方式。對(duì)于未及時(shí)繳納的居民，每次刷自來(lái)水ic卡購(gòu)水時(shí)，會(huì)顯示繳納生活垃圾處理費(fèi)的信息提示，而不再有工作人員上門(mén)催促的尷尬。
目前，這一模式暫時(shí)無(wú)法完全覆蓋整個(gè)收費(fèi)區(qū)域。由中鐵水務(wù)集團(tuán)直接抄表到戶的居民用戶，可在繳納水費(fèi)的同時(shí)一并繳納生活垃圾處理費(fèi)。實(shí)行抄表到戶的非居民用戶，生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)金額經(jīng)城管部門(mén)核定后，由中鐵水務(wù)集團(tuán)在收取水費(fèi)時(shí)一并收取。
而未實(shí)施抄表到戶或以總表計(jì)量的用戶（含躉售用戶），則由小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)代收繳納其城市生活垃圾處理費(fèi)，或者由城管部門(mén)直接上門(mén)征收。未納入城市供水管網(wǎng)用水服務(wù)的居民和單位，其生活垃圾處理費(fèi)由城管部門(mén)直接征收，自備水源的單位可受城管局的委托，在對(duì)其供水服務(wù)對(duì)象（包括居民和單位）收取水費(fèi)的同時(shí)一并收取生活垃圾處理費(fèi)。
雖然這一模式對(duì)不繳納費(fèi)用者也不具備強(qiáng)制手段，但是，對(duì)違反規(guī)定，規(guī)避、拒絕繳納生活垃圾處理費(fèi)的，城管部門(mén)將依照有關(guān)法律、法規(guī)，責(zé)令其限期改正，逾期不交者，將通過(guò)城管巡回法庭進(jìn)行處理。
征收10年繳費(fèi)率卻不理想
自2004年起，銀川市生活垃圾處理費(fèi)征繳所依據(jù)《銀川市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》，對(duì)我市三區(qū)及賀蘭縣營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民生活垃圾處理費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一征收，用城管部門(mén)的話說(shuō)，此舉有力推進(jìn)了我市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年城市垃圾處理量為37.05萬(wàn)噸，運(yùn)用資金1200萬(wàn)元。2013年處理垃圾量為41.25萬(wàn)噸，運(yùn)用資金1200萬(wàn)元。2014年處理垃圾量為42.32萬(wàn)量，運(yùn)用資金1800萬(wàn)元。垃圾處理量和運(yùn)用資金逐年上漲，但是城市垃圾處理費(fèi)的征收卻并不是很樂(lè)觀。目前，居民征繳率只有44%，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)征繳率只有71%。
除了征繳率低以外，一直以來(lái)城市垃圾處理費(fèi)都是由工作人員上門(mén)收取的，如此做法成本較高不說(shuō)，還存在擾民等問(wèn)題。同時(shí)，現(xiàn)有的征收方式也不是科學(xué)有效的強(qiáng)制征繳方式，在一定程度上有失公平、公正。
為了改變這一現(xiàn)狀，2013年10月26日市政府常委會(huì)研究決定，2014年對(duì)銀川市城市生活垃圾處理費(fèi)征收方式進(jìn)行改革。市政府一次性投入資金508萬(wàn)元，用于銀川中鐵水務(wù)集團(tuán)自來(lái)水收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行全面的升級(jí)和改造，對(duì)生活垃圾處理費(fèi)征收監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行全面建設(shè)，確保生活垃圾處理費(fèi)代收及時(shí)展開(kāi)，目前各項(xiàng)工作已經(jīng)全面組織實(shí)施，代收工作計(jì)劃于2015年1月1日試運(yùn)行。
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