水環(huán)境是城市環(huán)境的靈魂,沒有一個(gè)好的水環(huán)境,城市環(huán)境也不會(huì)好。省委常委、合肥市委書記吳存榮在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)水環(huán)境治理的重要性。合肥市始終堅(jiān)持污染排放做“減法”、環(huán)境改善做“加法”。隨著環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn),“河長制”長效機(jī)制逐步健全,水環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn),水環(huán)境治理“合肥模式”被廣泛傳開借鑒。一個(gè)城湖共生、人水和諧的生態(tài)宜居、美麗幸福城市正向我們走來。
一票否決
創(chuàng)新“河長制”支流也管到
合肥市下大力氣治理巢湖,如果水環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo),將“一票否決”;如果出現(xiàn)重大污染事件,必須有人對(duì)此負(fù)責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
合肥市環(huán)保局副局長張邦國表示,2014年,合肥市新增加24條支流、汊河納入河長制管理范圍。與此同時(shí),普遍建立三級(jí)“河長制”,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居職責(zé),把小河道、支次溝渠納入“河長制”管理。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縱向建立三級(jí)河長體系,橫向把環(huán)保、水務(wù)、建設(shè)、城管等十余個(gè)部門納入其中。
“河長制”源于2013年,合肥市在全市范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施,“河長制”明確規(guī)定了各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任18條主要河流(飲用水源地)的“河長”,其主要職責(zé)是加強(qiáng)河道綜合治理、促進(jìn)斷面水質(zhì)改善和推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施等。經(jīng)過一年的共同努力,“河長制”工作取得階段性進(jìn)展,并獲得2013年合肥市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。
嚴(yán)格要求 新改擴(kuò)建污水處理廠實(shí)行“最高標(biāo)準(zhǔn)”
水環(huán)境是合肥生態(tài)環(huán)境的靈魂,湖污則城黯,湖清則城美。治理好、保護(hù)好、利用好巢湖,是合肥責(zé)無旁貸的重任。
行政區(qū)劃調(diào)整三年來,巢湖治理成效不斷顯現(xiàn)。合肥市突出“城湖共生”理念,按照綜合治理的思路,集中精力深挖源頭治理,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力取得更大成效。為減輕入河污染負(fù)荷,合肥市對(duì)新改擴(kuò)建的城鎮(zhèn)污水處理廠按照嚴(yán)于一級(jí)A的排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營,其出水總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量濃度值不高于0.3、10、2.5、30毫克/升,達(dá)到國內(nèi)污水處理廠最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。
目前朱磚井污水處理廠已按此標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,王小郢污水處理廠提標(biāo)升級(jí)正在驗(yàn)收。年內(nèi)合肥市還將完工經(jīng)開區(qū)三期(10萬噸/日)、近期開工建設(shè)十五里河三期(10萬噸/日)、小倉房二期(10萬噸/日)、西部組團(tuán)(10萬噸/日)等污水處理廠,環(huán)巢湖36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(8萬噸/日)全面開工建設(shè),將實(shí)現(xiàn)設(shè)施+管網(wǎng)+濕地“三配套”。
預(yù)計(jì)到2015年底新增污水處理能力60萬噸/日,年新增污水管網(wǎng)200公里。在肥西、肥東等6縣(市)區(qū)9鎮(zhèn)61個(gè)行政村建設(shè)污水處理設(shè)施(含集中與分散)53套、雨污水管網(wǎng)60余公里。
一河一策 對(duì)重污染河流“下狠手”
“一河一策”,合肥形成了水環(huán)境治理“合肥模式”。按照分級(jí)管理要求,市級(jí)制定了南淝河、十五里河、派河重污染河流達(dá)標(biāo)治理方案,縣(市)區(qū)級(jí)組織對(duì)本級(jí)河道調(diào)查并制定“一河一策”,明確綜合整治措施、工程推進(jìn)措施、長效管理及時(shí)間安排等。這樣一來,每一條河流都有相應(yīng)的對(duì)策和標(biāo)準(zhǔn)。
南淝河綜合治理目標(biāo)要求2020年水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn);十五里河、派河的綜合治理目標(biāo)要求2015年水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn),2020年水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。其中,南淝河具體提出了54個(gè)水質(zhì)改善工程項(xiàng)目,十五里河提出了19個(gè)水質(zhì)改善工程項(xiàng)目,派河提出了39個(gè)具體水質(zhì)改善工程項(xiàng)目。
合肥市針對(duì)巢湖藍(lán)藻水華開展監(jiān)測預(yù)警,在湖區(qū)布置了12個(gè)測點(diǎn),每兩日對(duì)巢湖水質(zhì)開展應(yīng)急監(jiān)測。沿湖區(qū)縣(市)均成立了藍(lán)藻打撈隊(duì),配置藍(lán)藻打撈機(jī)械化裝備,適時(shí)對(duì)西半湖濱湖新區(qū)沿岸、東半湖飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙洞驌?。在塘西河入巢湖口建成藻水分離港工程,日可處理藻水混合物3360噸,年削減氮磷200噸。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,巢湖湖區(qū)藍(lán)藻水華面積、頻次及藻密度明顯減少。
舊貌換新顏 各入湖河流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)
合肥市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年,合肥進(jìn)入巢湖河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),全市列入“河長制”考核的18條河流共設(shè)置31個(gè)考核斷面(29個(gè)河流斷面和2個(gè)集中式飲用水水源地?cái)嗝妫?個(gè)達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),13個(gè)較去年好轉(zhuǎn),其中南淝河和十五里河水質(zhì)氨氮等指標(biāo)濃度均下降30%以上。
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2013年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示,2013年巢湖湖體為輕度污染,全湖平均為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài),主要環(huán)湖河流與上年相比,水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);與2010年相比,湖體水質(zhì)由中度富營養(yǎng)化狀態(tài)好轉(zhuǎn)為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài),主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量、總磷、總氮都在下降。
各轄區(qū)河道環(huán)境亦得以改善。截至目前,包括18條主要河流(飲用水水源地),全市納入“河長制”管理的河道共103條,共整治排污口302個(gè),通報(bào)“河長制”問題266個(gè),完成整改212個(gè),整改完成率79.7%。河道兩側(cè)臟亂差問題得到解決,不少河流環(huán)境舊貌換新顏。