“推進(jìn)海綿城市建設(shè)”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。兩會(huì)期間,代表委員也對(duì)海綿城市建設(shè)問(wèn)題建言,呼吁加大社會(huì)參與。
2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出建設(shè)海綿城市。2015年,國(guó)家篩選了池州、廈門(mén)、北京等30個(gè)城市開(kāi)展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
據(jù)報(bào)道,中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,直轄市每年6億元,省會(huì)城市每年5億元,其他城市每年4億元,一定3年。目前常德已完成投資80億元;池州規(guī)劃3年內(nèi)總投資211.62億元。但從2016年的情況看,30座城市中的19座仍出現(xiàn)了內(nèi)澇。
投入這么大,為啥見(jiàn)效慢?
“建設(shè)海綿城市是個(gè)‘燒錢(qián)’的事。”民革遼寧省委主委施中巖委員告訴記者,海綿城市的本質(zhì)是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入,傳統(tǒng)城市主要依靠沉埋式管渠來(lái)排放雨水;而海綿城市則強(qiáng)調(diào)排蓄結(jié)合,利用植草溝、綠地等自然手段排放雨水。“難點(diǎn)在于整體規(guī)劃布局,現(xiàn)有的城市區(qū)域基本已經(jīng)固定成型。”
防災(zāi)科技學(xué)院副院長(zhǎng)劉春平委員告訴記者,城市內(nèi)澇比較嚴(yán)重,主因是自然排水系統(tǒng)被嚴(yán)重破壞,原有的可以蓄水排水的濕地、低洼地、河流、湖泊,被城市建設(shè)消耗。“自然排水系統(tǒng)被破壞后,想要恢復(fù)很難,”劉春平嘆了口氣,“建設(shè)海綿城市,只能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改造、恢復(fù),短期內(nèi)很難見(jiàn)效。”
劉春平建議,在城市規(guī)劃中預(yù)留濕地、低洼地蓄水,同時(shí)建立硬化路面與道路綠化帶等非硬化地的排水通道,恢復(fù)和重建原有自然排水系統(tǒng),是建設(shè)海綿城市的一條有效途徑。