近日，濟(jì)南市將于11月旬召開城市供水價(jià)格改革聽證會(huì)的消息引起廣泛關(guān)注。按照國家發(fā)改委在《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》中要求，2015年前，城鎮(zhèn)范圍內(nèi)一戶一表計(jì)量用水的用戶，均應(yīng)實(shí)行階梯式水價(jià)。
所謂階梯式水價(jià)，就是對(duì)居民用水及企業(yè)用水量進(jìn)行核定，對(duì)于在基本定額以內(nèi)的用水量實(shí)行較低價(jià)格，超過基本水量部分實(shí)行累進(jìn)的遞增式階梯式水價(jià)。我國通常所說的階梯式水價(jià)是指增階梯式水價(jià)，即用水量增多，水價(jià)越高，一般設(shè)置三個(gè)階梯，第一階梯：生存水量也就是居民生活用水第一級(jí)水量基數(shù)，國家發(fā)改委在指導(dǎo)意見中要求覆蓋率達(dá)到80%，以確保居民生活基本用水。第二階梯：生活水量，即第二級(jí)水量用于居民生活消費(fèi)；第三階梯：享受水量，第三級(jí)水量作為城市居民生活滿足居民高質(zhì)量生活的特殊需求。
隨著城市的發(fā)展，人口的增多，居民用水需求不斷增大，有20%的居民用戶超過了國家指導(dǎo)人均用水量標(biāo)準(zhǔn)。按照用戶不同用水量實(shí)行分級(jí)定價(jià)，執(zhí)行階梯式、差別化價(jià)格政策，利用價(jià)格杠桿主動(dòng)引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水勢(shì)在必行。
通常水費(fèi)支出占居民人均可支配收入的比例用R衡量，研究表明，當(dāng)人均水費(fèi)支出占可支配收入比例R=1%時(shí)，居民一般都能接受；當(dāng)R=2%時(shí)，居民開始注意節(jié)約用水；當(dāng)R=3%時(shí)，將對(duì)居民用水產(chǎn)生很大影響。目前我市居民用水價(jià)格3.15元/立方米，按2013年城市居民人均月可支配收入2972計(jì)算，R=0.42%,小于0.5%。
市物價(jià)局負(fù)責(zé)人表示，在水價(jià)改革過程中，要正確估計(jì)居民對(duì)水價(jià)的承受能力，同時(shí)還要推行成本公開制度，讓供水企業(yè)公開成本、曬曬賬本。物價(jià)部門將專門聘請(qǐng)第三方參與成本監(jiān)審，并將監(jiān)審結(jié)果向社會(huì)公開，通過召開聽證會(huì)征求經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性和可行性，以贏得群眾理解和支持，建立以節(jié)水為核心的合理的水價(jià)形成機(jī)制。
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