23日，記者從青島市環(huán)保局獲悉，青島市將以膠州市為試點推行排污權(quán)交易，年底前實現(xiàn)模擬運行，2015年進(jìn)入試運行和正式運行階段。
據(jù)青島市環(huán)保局介紹，早在今年1月份，環(huán)保部門就與西安交大正式簽約，要聯(lián)合開發(fā)“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計算平臺”，2月份動工建設(shè)至今，平臺已基本完成。據(jù)悉，這一物聯(lián)網(wǎng)及排污權(quán)交易系統(tǒng)包含6個子系統(tǒng)，其中總量控制與排污權(quán)交易系統(tǒng)現(xiàn)已全部建設(shè)完成，共包括三大主件，排放口總量管理控制、排污權(quán)交易中心、云計算數(shù)據(jù)中心。
按照實施計劃，今年年底前，膠州市將作為試點 ，開始進(jìn)入排污權(quán)交易模擬運行階段，2015年進(jìn)入試運行和正式運行階段，以后，每5年為一個實施階段。
企業(yè)之間將如何交易排污權(quán)呢？據(jù)市環(huán)保局介紹，在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，在環(huán)保行政主管部門的監(jiān)管下，排污單位可以把排污指標(biāo)當(dāng)作“商品”，允許買進(jìn)和賣出。比方說，有的企業(yè)今年的排污量到10月份就用完了，再排放就屬于違法超標(biāo)排污，只能停產(chǎn)，這時恰巧另一家企業(yè)要減產(chǎn)，排污指標(biāo)用不完，就可以把剩余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給不夠用的企業(yè)，并收取相應(yīng)的費用。
記者采訪中獲悉 ，排污權(quán)交易的價格機制已初具形態(tài)，在定價方面 ，膠州市環(huán)保局在向青島市環(huán)保局遞交的《排污權(quán)交易試點工作進(jìn)展情況匯報》中指出，企業(yè)之間排污權(quán)的交易價格將有4大構(gòu)成要素，包括環(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、污染治理成本。記者從該文件中看到，初步確定的化學(xué)需氧量排污權(quán)交易價格為2萬元/噸每5年，氨氮價格為4萬元/噸每5年。
根據(jù)初次分配方案，參與模擬交易的企業(yè)主要從3個方面進(jìn)行篩選，一是選擇行業(yè)污染物排放量多，對區(qū)域環(huán)境有重大影響的企業(yè)；二是選擇行業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的潛力較大企業(yè)；三是避免壟斷等市場勢力的存在，保證模擬的準(zhǔn)確性。據(jù)悉，目前已經(jīng)選出了9家企業(yè)單位。
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