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“南水”進(jìn)京:中國水污染治理面臨大考
發(fā)布日期:2014/10/22 11:07:23

  秋日的午后,湖北省丹江口市均縣鎮(zhèn)不遠(yuǎn)處,浩淼的丹江口水庫水波不興。58歲的“養(yǎng)魚大王”葉明成駕一尾木舟,緩緩向湖中劃去。


  120多個養(yǎng)魚網(wǎng)箱在水面上整齊劃一地排列。望著網(wǎng)箱內(nèi)不時翻騰的肥魚,這位在水庫養(yǎng)了一輩子魚的老漁民憂心忡忡。不久之后,他的網(wǎng)箱必須全部上岸,而他自己也不得不放下櫓篙,另謀生計。


  改變老葉人生軌跡的,是將于近日啟動的南水北調(diào)中線工程。這項世界最大的生態(tài)調(diào)水工程,一期年均調(diào)水95億立方米,旨在緩解中國北方缺水困局,為包括首都北京在內(nèi)的20多座大中城市“解渴”。


  而位于漢江之上、橫跨鄂豫兩省的丹江口水庫便是此次調(diào)水的水源地。江水將從這里出發(fā),沿著1000多公里的總干渠,經(jīng)河南、河北,最終抵達(dá)終點——北京。為保護(hù)北方這口最大“水井”,避免網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染水體,湖北省10月起開始集中取締庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。


  其實,為確保調(diào)水水質(zhì),2006年起,中國政府就開始在丹江口庫區(qū)及其上游開展水污染防治和水土保持,初步改變了污水垃圾直排和水土流失的狀況。此項工作涉及河南、湖北、陜西三省43個縣市區(qū),區(qū)域內(nèi)人口約為1500萬人。


  2012年起,中國繼續(xù)加大庫區(qū)環(huán)境治理力度,共安排污水垃圾處理設(shè)施、工業(yè)點源及農(nóng)業(yè)面源污染治理、水質(zhì)監(jiān)測、排污口整治等10大類445個項目,總投資約120億元。


  國務(wù)院南水北調(diào)辦公室介紹,截至目前,庫區(qū)涉及的豫鄂陜43個縣市區(qū)的污水處理廠已全部建成。“十二五”規(guī)劃項目中,已建、在建項目達(dá)200多個,占總數(shù)一半以上。


  如今,在庫區(qū)各地,一批污水及垃圾處理設(shè)施仍在緊鑼密鼓地建設(shè)。湖北十堰市共規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠77座,可謂全國水污染處理設(shè)施最密集之地。


  十堰市住建委副主任張丙申說,由于地處山區(qū)、地形復(fù)雜,工人們需要肩扛手抬才能把材料艱難運至地下,鋪設(shè)污水管網(wǎng),“光是管網(wǎng)鋪設(shè),這兩年就有40多個隊伍上千號人投入建設(shè)”。


  與此同時,河南南陽、湖北十堰、陜西商洛等地一大批污染企業(yè)紛紛被叫停關(guān)閉。2006年至今,涉及庫區(qū)的豫鄂陜?nèi)乩塾嬯P(guān)停企業(yè)1000多家,有的甚至是發(fā)展不錯的地方支柱企業(yè)。生態(tài)治理中,不少地方經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型之痛。


  “這些年治污環(huán)保不易。”國務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平坦言,尤其是許多貧困地區(qū)發(fā)展欲望強(qiáng)烈,“關(guān)停過程艱難,非常不容易”。


  痛苦的抉擇,持續(xù)的努力,換來了水源地多年的水質(zhì)穩(wěn)定。國務(wù)院南水北調(diào)辦9月公布最新的考核結(jié)果顯示,丹江口水庫陶岔取水口水質(zhì)達(dá)二類要求,主要入庫河流水質(zhì)明顯改善,達(dá)標(biāo)率為97.4%。


  “這些年國家對水源區(qū)治污力度很大,丹江口水庫水質(zhì)一直保持在國家地表水二類標(biāo)準(zhǔn),有時還達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn),可放心飲用。”長江丹江口胡家?guī)X水質(zhì)自動監(jiān)測站工程師柳根說。


  不久后,水源區(qū)百姓精心呵護(hù)的這一汪江水,將一路北上,進(jìn)入北京,京津冀豫“共飲一江水”的夢想將變?yōu)楝F(xiàn)實,而多年來的水污染治理成果也將面臨最終檢驗。


  有關(guān)專家認(rèn)為,南水北調(diào)工程的實施,加速了沿線省份尤其是水源區(qū)水污染防治和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,迫使地方提高環(huán)保門檻、淘汰污染企業(yè),“以環(huán)保倒逼治污”,有利于丹江口庫區(qū)及其上游的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。


  但同時,由于庫區(qū)各地經(jīng)濟(jì)、環(huán)保基礎(chǔ)薄弱,要守好這庫“清水”并長效北送,依然面臨重重挑戰(zhàn)。


  根據(jù)中國政協(xié)牽頭的考察報告,鄂豫陜?nèi)靺^(qū)農(nóng)村人口約1000萬,每年排放污水約3億噸,一些縣鎮(zhèn)的生活污水收集率還不足40%。此外,還有量大面廣的畜禽糞便污染,其治理難度不容小視。


  不少地方官員及群眾表示,目前庫區(qū)還面臨污水處理設(shè)施運營、農(nóng)業(yè)面源污染、入庫河流污染整治以及地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和移民安置等一系列復(fù)雜問題,仍需國家長期支持和各方持久努力。

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