排污信息全披露 企業(yè)排污明明白白 公眾監(jiān)督清清楚楚
一個(gè)正方形有點(diǎn)像窨井的水池，卻帶著玻璃做的蓋子，井壁貼著白色的瓷磚，這就是杭州龍震化工廠的排污口。平時(shí)，從旁邊走過(guò)的人們可以透過(guò)玻璃清晰地看到企業(yè)的廢水排放情況。這就是浙江省杭州市環(huán)保局正在試點(diǎn)的企業(yè)“陽(yáng)光排污口”工作。
目前，“陽(yáng)光排污口”工作正在杭州市江干區(qū)試點(diǎn)。截至目前，已有杭州龍震化工廠、浙江金年食品有限公司、杭州大營(yíng)靜電噴涂廠、杭州藍(lán)天噴涂服務(wù)有限公司等4家企業(yè)實(shí)行了陽(yáng)光排污。
如何管好企業(yè)的排污口？這是環(huán)保部門(mén)的重要職責(zé)，也讓很多地方環(huán)保部門(mén)頭疼。杭州市“陽(yáng)光排污口”的嘗試能起到什么作用？企業(yè)對(duì)于這項(xiàng)措施的實(shí)施有何看法？
4家企業(yè)試點(diǎn)陽(yáng)光排污
所謂“陽(yáng)光排污口”，就是將排污口從原先的廠區(qū)內(nèi)移到廠區(qū)外，并進(jìn)行統(tǒng)一銘牌標(biāo)示，方便公眾監(jiān)督。這樣，公眾可以隨時(shí)檢查企業(yè)排出廢水的顏色、流量、氣味等，還可以用pH試紙對(duì)廢水酸堿性進(jìn)行初步檢測(cè)。這樣的措施，使公眾對(duì)企業(yè)的排污狀況有了實(shí)實(shí)在在的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
這一措施的實(shí)施，源于今年3月出臺(tái)的《杭州打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺(tái)，這也被當(dāng)?shù)胤Q(chēng)為“杭州史上最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管規(guī)定”。《意見(jiàn)》內(nèi)容可以概括為“5個(gè)零”，實(shí)行最嚴(yán)格的準(zhǔn)入——四個(gè)“零審批”、實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)控——“零死角”、實(shí)行最嚴(yán)格的治理——“零反彈”、實(shí)行最嚴(yán)格的執(zhí)法——“零容忍”、實(shí)行最嚴(yán)格的制度——“零盲區(qū)”。“陽(yáng)光排污口”就是實(shí)行最嚴(yán)格監(jiān)控的重要措施之一。
接著，杭州市環(huán)保局將企業(yè)“陽(yáng)光排污口”試點(diǎn)工作安排在江干區(qū)。江干環(huán)保分局經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底、統(tǒng)籌安排，選定了3個(gè)代表性行業(yè)中的4家企業(yè)：化工行業(yè)——杭州龍震化工廠，食品加工行業(yè)——浙江金年食品有限公司，金屬表面處理——杭州大營(yíng)靜電噴涂廠、杭州藍(lán)天噴涂服務(wù)有限公司。現(xiàn)在，這4家企業(yè)的“陽(yáng)光排污口”已經(jīng)陸續(xù)建成并投入使用。
企業(yè)切實(shí)感受到公眾監(jiān)督的壓力
杭州龍震化工廠位于和睦港邊上，是一家生產(chǎn)表面活性劑、洗滌劑、印染助劑等產(chǎn)品的企業(yè)。在生產(chǎn)過(guò)程中，清洗包裝桶這個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生一定的工業(yè)廢水，這些廢水經(jīng)過(guò)處理后，最后將被排入廠區(qū)旁邊的和睦港。
在杭州龍震化工廠外的墻角邊，一塊藍(lán)色的告示牌格外醒目。在這個(gè)“陽(yáng)光排污口”牌子上，列出了企業(yè)的污水種類(lèi)、排放去向、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式、企業(yè)聯(lián)系電話、環(huán)保投訴電話、企業(yè)承諾等重要信息。
在公示牌上的“排放標(biāo)準(zhǔn)”一欄里，寫(xiě)著pH值6~9，如果企業(yè)偷排未經(jīng)處理的廢水，公眾可以自己用pH試紙檢測(cè)排污口里水的酸堿度，初步查看企業(yè)廢水情況。如果認(rèn)為排污有問(wèn)題，可以隨時(shí)舉報(bào)。
其余3家企業(yè)的“陽(yáng)光排污口”設(shè)置也大同小異，這也讓企業(yè)感受到了壓力。以前排污口都在廠區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在搬到廠區(qū)外，統(tǒng)一大小、顏色，還要寫(xiě)清楚排放的污染物種類(lèi)，應(yīng)該是什么顏色、什么味道、常規(guī)情況下的水量等。杭州龍震化工廠車(chē)間主任蒙慶潤(rùn)告訴記者，這樣就相當(dāng)于把企業(yè)排污時(shí)時(shí)刻刻放在公眾監(jiān)督下，公眾看到排放的廢水與標(biāo)示情況不一樣，就可以通知企業(yè)或者環(huán)保部門(mén)。因此，做好環(huán)保工作的壓力更大了。
讓僥幸心理沒(méi)有機(jī)會(huì)
“陽(yáng)光排污口”針對(duì)的是那些沒(méi)有納管的廢水排放企業(yè)?，F(xiàn)實(shí)生活中，總有個(gè)別企業(yè)存在僥幸心理，在生產(chǎn)過(guò)程中偷偷關(guān)停環(huán)保設(shè)施、偷排廢水。排污口在廠區(qū)內(nèi)，公眾看不到，環(huán)保部門(mén)也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
杭州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有了“陽(yáng)光排污口”，把設(shè)在廠內(nèi)的排污口拉到廠區(qū)外、統(tǒng)一標(biāo)示，能夠?qū)姀V而告之，讓公眾對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，有利于增強(qiáng)企業(yè)自律，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為。
下一步，江干區(qū)將在河道沿線有生產(chǎn)性廢水產(chǎn)生并排環(huán)境的企業(yè)，陸續(xù)進(jìn)行“陽(yáng)光排污口”設(shè)置。待江干區(qū)成功試點(diǎn)后，杭州也將在全市進(jìn)行推廣。
另?yè)?jù)報(bào)道，對(duì)于移出廠區(qū)有困難的排污口，將會(huì)安裝攝像頭并在廠區(qū)門(mén)口安置大屏幕，在廠外“現(xiàn)場(chǎng)直播”排污情況。
除“直播”外，杭州還將實(shí)行“刷卡排污”，如果超過(guò)限定的排污量，排污口閥門(mén)將自動(dòng)關(guān)閉，污水倒流回廠區(qū)，無(wú)法排出。
對(duì)此，杭州環(huán)保局副局長(zhǎng)徐青山打了個(gè)比方，這就像把錢(qián)充進(jìn)IC卡中，當(dāng)錢(qián)用到80%的時(shí)候，會(huì)發(fā)出第一次預(yù)警，當(dāng)錢(qián)用到90%時(shí)，發(fā)出第二次預(yù)警，當(dāng)錢(qián)用完時(shí)，IC卡將無(wú)法使用。排污口也一樣，排污量用完后就不能排放。如果需要排放，就要從下個(gè)月的定額中支取或者從市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)排放量。“閥門(mén)就像一只老虎，偶爾也會(huì)出來(lái)吃掉那些無(wú)良企業(yè)。”徐青山說(shuō)。
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