近日,河北省印發(fā)《河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)方案(2014年度)》。根據(jù)方案,河北將利用中央財(cái)政支持和自籌資金共計(jì)74.5億元,實(shí)施該省地下水超采綜合治理。方案明確,該省將以節(jié)水為核心,控、蓄、養(yǎng)相結(jié)合,嚴(yán)格控制地下水超采,充分調(diào)蓄雨洪資源,有效涵養(yǎng)水源,重點(diǎn)實(shí)施結(jié)構(gòu)節(jié)水、工程節(jié)水、技術(shù)節(jié)水、機(jī)制節(jié)水等綜合措施,確保壓采目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),減少地下水抽采。河北是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,尤其是高耗水品種小麥的全國糧食主產(chǎn)區(qū),減少地下水開采、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、推廣種植抗旱節(jié)水作物和品種勢在必行。根據(jù)方案,該省將在深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)選擇無地表水替代的部分區(qū)域,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)85.3萬畝,推行農(nóng)藝節(jié)水241萬畝,實(shí)現(xiàn)地下水壓采3.22億立方米。在無地表水替代的深層超采區(qū),適當(dāng)壓減依靠地下水灌溉的冬小麥種植面積,變一年兩熟(冬小麥、玉米)為一年一熟(玉米、棉花、花生、雜糧等),一季休耕、一季雨養(yǎng)。支持發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草作物。在34個(gè)縣區(qū)市,調(diào)整種植模式76萬畝。實(shí)施非農(nóng)作物替代,在地下水嚴(yán)重污染和深層超采的小麥種植區(qū),實(shí)施退耕還林,改種榆樹、白蠟、棗樹等耐干旱耐貧瘠且有一定經(jīng)濟(jì)效益的樹種。在衡水湖濱湖帶實(shí)施退耕還濕,改種水生植物,涉及衡水的11個(gè)縣區(qū)市,面積9.3萬畝。
謀劃一批水利工程,提高用水效率。該省決定將重點(diǎn)謀劃和實(shí)施一批從水源到田間的節(jié)、引、提、蓄、灌等水利工程,優(yōu)化水源結(jié)構(gòu),高效利用當(dāng)?shù)厮⑼庹{(diào)水。治理灌溉面積359萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積295萬畝,減少井灌區(qū)面積246萬畝,形成地下水壓采能力4.08億立方米。
實(shí)施區(qū)劃管理,嚴(yán)禁亂采亂用。該省將全面劃分地下水超采區(qū)、禁采區(qū)和限采區(qū)范圍。在地下水超采區(qū),除生活用水外,任何單位和個(gè)人不得新打機(jī)井。實(shí)施土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,不得以配套打井為條件。嚴(yán)格機(jī)井管理,實(shí)行一井一證一表一卡。南水北調(diào)工程通水后,全部關(guān)閉公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井,并采取封填措施。
除此之外,該省還將加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理,提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),決定抓緊制定《河北省城鎮(zhèn)居民生活用水階梯式水價(jià)實(shí)施意見》,2015年底前試點(diǎn)區(qū)全部實(shí)行階梯式水價(jià)制度,促進(jìn)節(jié)約用水措施在全省全面落實(shí)。