“國務(wù)院近期部署的一些節(jié)水供水項目分到湖南也有一些，目前湖南的水利規(guī)劃和設(shè)計部門正在緊鑼密鼓地安排這些項目的進度。”湖南省水利水電勘測設(shè)計研究總院黨委書記葛國華向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
5月29日，水利部教授級高工汪安南在接受中國政府網(wǎng)訪問時透露了近期政府安排的水利項目的進展情況。汪安南表示，這次（國務(wù)院會議）提出172項節(jié)水供水重大水利工程，有40項屬于在建工程，132項正在開展前期論證工作。這些項目均是依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃提出的，一些項目經(jīng)過了長期論證，具備較好的前期工作基礎(chǔ)。對擬建項目，將逐項嚴格履行建設(shè)程序，科學慎重決策。
水資源的五個困境
5月21日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。會議認為，在繼續(xù)抓好中小型水利設(shè)施建設(shè)的同時，集中力量有序推進一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程，特別是在中西部嚴重缺水地區(qū)建設(shè)一批重大調(diào)水和飲水安全工程、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng)，十分緊迫和必要。會議部署的水利工程主要有重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程和大型灌區(qū)建設(shè)工程。
中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員于法穩(wěn)向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，雖然數(shù)年前中央就明確提出要加快水利建設(shè)，但那個時候重點主要放在農(nóng)田水利建設(shè)這個歷史欠賬和短板上，在這幾年的投資和建設(shè)后，農(nóng)業(yè)的水利基礎(chǔ)得到一定的鞏固，但城市供水和節(jié)水方面，依然有很大的缺口存在，急需補上。
水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長、教授級高工李原園表示，目前中國的水資源情況有以下幾個特點：第一，水資源短缺。由于氣候變化和人為活動的影響，一方面資源在不斷衰減，比如說黃河流域、海河流域、遼河流域，這些地方近二三十年偏旱，再加上人為原因，水資源衰減，很多地方衰減率達到10%、20%以上，所以對經(jīng)濟社會發(fā)展、對人們的吃水用水都構(gòu)成嚴重威脅。
第二，水污染。我國目前工業(yè)和生活用水量達到2000億的規(guī)模，廢污水排量達到700多億噸規(guī)模，這樣對江河湖泊的水環(huán)境質(zhì)量造成威脅，甚至有些地方的水源地水質(zhì)也發(fā)生了惡化。
第三，水生態(tài)。我們國家生態(tài)環(huán)境本底并不好，全國有300多萬平方公里是自然環(huán)境生態(tài)比較脆弱的地區(qū)。再加上長期以來不合理的水土資源開發(fā)，這樣使得很多地方的河湖不斷被侵占萎縮，導致河道斷流，濕地減少。
第四，洪澇災(zāi)害問題。中國地處東亞季風氣候區(qū)，每年降雨都比較集中，所以容易引起洪澇災(zāi)害，再加上我國三分之一的人口，二分之一的經(jīng)濟總量都分布在大江大河下游平原地區(qū)，這些地區(qū)都受到大江大河洪水的直接威脅。再加上我國還有很多中小城市工業(yè)區(qū)都分布在中小河流周圍，這些河流都沒有進行過系統(tǒng)治理，因此，洪澇威脅也是水危機的方面。
第五，我國人口規(guī)模大、經(jīng)濟總量大、對生態(tài)環(huán)境的壓力大，把資源都吃干喝凈了，沒有戰(zhàn)略儲備，應(yīng)對突發(fā)事件的能力比較薄弱。
京津冀缺水最顯著
中國缺水最明顯的地區(qū)在華北，京津冀地帶尤為顯著，而北京，隨著近年來城市的不斷擴大、人口的不斷積聚，水資源的壓力已經(jīng)到了緊繃的程度。
數(shù)據(jù)顯示， 近10年來，北京以年均不足21億立方米的水資源，維持著36億立方米的用水需求，每年水資源缺口已達15億立方米。
為此，北京市政府已經(jīng)制定了多個增加水資源的方案，其中之一即是南水北調(diào)工程，今年下半年，南水北調(diào)中線工程一期水就可以進京，屆時，北京市的缺水可以得到一定緩解，另外，曹妃甸海水淡化進京項目，目前北京市水務(wù)部門也在跟曹妃甸方面緊密接觸中。
除此之外，北京市還在規(guī)劃中預備了三個水儲備方案。
第一個儲備庫是巖溶水方面，北京已開發(fā)了2.5億立方米，目前正在緊鑼密鼓地進行剩下2.5億立方米的開采工作。
第二個儲備庫是北引黃河水。按照規(guī)劃方案，北京打算從黃河的山西萬家寨樞紐調(diào)水進桑干河，最終到達官廳水庫。設(shè)計調(diào)水規(guī)?？赡苓_每年3億立方米。
第三個儲備庫是雨洪水，北京市計劃把雨洪綜合利用納入城市建設(shè)的各個領(lǐng)域，大幅提高雨水的集蓄利用水平。
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