為全面實現(xiàn)國務院《水污染防治行動計劃》目標,落實省政府、市政府《水污染防治行動計劃》實施方案,認真實施環(huán)境保護工作“一崗雙責”,切實改善聊城市水環(huán)境質量,制定聊城市2017年度水污染防治工作方案。
總體目標2017年衛(wèi)運河、馬頰河等省控重點河流水質全面改善,徒駭河水質穩(wěn)定達到地表水V類水水質標準;飲用水水源地保護區(qū)水質達到或優(yōu)于地下水Ⅲ類水質標準;黑臭水體整治等其他工作全面完成省政府《水污染防治行動計劃》實施方案階段性目標任務。
工業(yè)污染防治。集中治理工業(yè)聚集區(qū)的水污染。督導臨清市和陽谷縣,于2017年底前建設完成經濟開發(fā)區(qū)污水集中處理設施,同時安裝自動在線監(jiān)控裝置,并通過驗收。依法淘汰落后產能。根據2016年制定并報省經信委和省環(huán)保廳備案的分年度落后產能淘汰方案,完成2017年度淘次任務。開展“十大”重點行業(yè)清潔化改造任務。2017年,完成清潔化改造任務的35%,其中造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制藥(抗生素、維生素)、制革等行業(yè)完成技術改造要求。開展涉酸企業(yè)專項整治工作。2017年對所有涉酸行業(yè)企業(yè)逐個進行排查,建立臺賬,明確廢酸去向,開展專項整治。推動重金屬污染防治。加強重金屬污染防控,按要求完成上級主管部門下達的底泥重金屬污染區(qū)段治理年度任務。開展廢水直排企業(yè)提標改造工作。2017年9月底前,廢水直排環(huán)境的企業(yè)出水水質污染物濃度要達到地表水V類水質標準。
城鎮(zhèn)污染治理。開展污水處理廠的提標改造工作。按照河流斷面達標倒逼提高標準的原則,2017年9月底前,對所有污水處理廠進行提標改造,出水水質污染物濃度要達到地表水V類水質標準(市城區(qū)、東昌府區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)的現(xiàn)有及新建的污水處理廠排水要達到地表水Ⅳ突水質標準)。整治城市黑奧水體。牽頭做好市城區(qū)黑奧水體排查治理工作,及時調整制定2017年城市黑奧水體整治方案和年度計劃,并向社會公開黑臭水體名稱、責任人及達標期限。督促各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)開展黑奧水體排查治理工作,并于2017年公布各縣(市、區(qū))的黑奧水體治理和實施方案。2017年黑臭水體治理達到水十條考核比例(同時東昌府區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、旅游度假區(qū)完成黑臭水體治理任務),到2020年底前全市完成治理任務。
市城區(qū)現(xiàn)有污水收集管網的改造工作。逐步對現(xiàn)有市城區(qū)的污水收集管網等市政基礎設施實施雨污分流改造。2020年底
前,市城區(qū)、工業(yè)團區(qū)現(xiàn)有污水管網要實現(xiàn)雨污分流,污水收集處理率要達到水十條考核要求,分年度制定計劃,并組織實施。督促、指導各縣(市)對現(xiàn)有污水收集管網進行雨污分流改造。2020年底前,各縣(市)城區(qū)現(xiàn)有污水管網要實現(xiàn)雨污分流,污水收集處理率要達到水十條考核要求,分年度制定計劃,并組織實施。
城鎮(zhèn)新建污水收集管網的建設。自2017年起,市城區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)新建的市政道路要徹底實現(xiàn)“雨污分流”。加快城市污水處理設施建設。2017年底前,城市、縣城污水處理率分別達到85%、75%;到2020年,城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%以上。加快村鎮(zhèn)污水處理設施建設。2017年底前,徒駭河、馬頰河、趙牛河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中居民居住區(qū),要建有污水處理設施及具有“雨污分流”功能的污水收集管網,對水質進一步凈化。2020年底前所有建制鎮(zhèn)要實現(xiàn)污水處理設施全覆蓋和穩(wěn)定運行,農村新型社區(qū)實現(xiàn)污水處理設施全覆蓋和穩(wěn)定運行。污泥無害化處理。2017年底前,城市現(xiàn)有污水處理廠的污泥處理處置設施基本完成達標改造,全部取締非法污泥堆放點。2017年污泥無害化處理處置率達到水十條考核要求,2020年底前污泥無害化處理處置率達到90%以上。實施海綿城市建設。根據編制并批復海綿城市專項規(guī)劃,推動海綿城市建設工作,完成年度任務;到2020年,城市建成區(qū)(含縣城)25%以上的面積達到海綿城市建設目標。開展污泥成分的鑒定。自2017年起,每年度完成一次全市污水處理廠,重點行業(yè)企業(yè)廢水處理設施污泥成分鑒定。開展國家節(jié)水型城市建設工作。2020年達到國家節(jié)水型城市標準要求,再生水利用率達到25%以上。2017年城市公共供水管網漏損率控制在12%以內,到2020年控制在10%以內。公共建筑采用節(jié)水器具。2017年底前,溝汰公共建筑不符合節(jié)水標準的水嘴,便器水箱等生活用水器具。
防治畜禽污染。強化畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理。2017年3月前進一步完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)區(qū)劃定方案。開展畜禽點源污染整治。2017年底前,依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶。做好河流堤壩內養(yǎng)殖場地的清理取締工作。按河流管理權限分級配合做好河流堤壩內養(yǎng)殖場的清理取締;市直水利工程堤防確權用地范圍內無垃圾污物,無畜禽養(yǎng)殖設施。對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。加強規(guī)模化畜衡養(yǎng)殖場管理,指導雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設施的建設。2020年畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設廢棄物處理利用設施比例要達到75%以上。
農業(yè)農村綜合整治。大力推進農村環(huán)境綜合整治任務。東昌府區(qū)、臨清市農村連片整治項目要分別于3月、5月全面運行,東阿縣、在平縣、高唐縣、經濟開發(fā)區(qū)要于年底前完成農村連片整治任務,其他各縣、市屬經濟開發(fā)區(qū)完成年度任務??刂妻r業(yè)面源污染。在推廣測土配方施肥技術、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、水肥一體化等方面,向臨清市、在平縣及高唐縣等縣市)徒駭河、馬頰河兩側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)傾斜。到2020年農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,化肥利用率提高到10%以上,農藥利用率提高到40%,農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到30%。2017年要制定年度目標并完成年度任務。
加強船舶污染防治。依法強制報廢超過使用年限的船舶。2017年起依法強制報廢超過使用年限的船舶,2020年底前完成船舶及其設施、設備環(huán)保標準改造,經改造仍不能達到要求的限期予以淘汰。增強碼頭、船舶污染防治能力。2017年起要對東昌湖等通航水域中的無證船舶依法進行處理。
水資源的節(jié)約。全面推進“河長制”。按上級要求,做好“河長制”的全面推行工作,成立相應的辦事機構,制定有關工作方案、相關制度及考核辦法等。減少水資源浪費。到2020年,全市用水總量力爭控制在20.74億立方米以內,農田灌溉水有效利用系數(shù)達到上級的目標要求。
嚴格節(jié)水考核。貫徹落實上級主管部門下達的萬元工業(yè)增加值用水量目標任務,并按要求建立相關的評估體系。完善閘壩管理。在做好職責管理范圍內的攔蓄涵鬧建設管理的基礎上,督促各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)對徒駭河、馬頻河兩側所有支流于2017年底前建成攔蓄涵閘。建立重點監(jiān)控用水單位名錄。2017年底前,建立重點監(jiān)控用水單位名錄,安裝取水計量在線監(jiān)控。實行計劃用水管理。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。2017年計劃用水年度監(jiān)督檢查結果要符合水十條考核要求。推廣高效的節(jié)水灌溉技術,統(tǒng)一調配水資源。提出實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術目標任務,發(fā)展區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉。將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入區(qū)域水資源統(tǒng)一配置,完成高效節(jié)水灌溉年度目標要求。加強地下水考核點位監(jiān)測工作。強化地下水相關點位的監(jiān)測,加強地下水保護,對于地下水質量現(xiàn)狀為極差或較差的點位重點進行監(jiān)測;對于擬選址地下水質量現(xiàn)狀為極差或較差點位及東阿縣飲用水水源保護區(qū)附近的項目,根據環(huán)評意見,辦理相關用地手續(xù)。
嚴控地下水超采。劃定聊城市地面沉降控制區(qū)范圍,并編制地面沉降區(qū)地下水壓采方案。2017年底前,完成地下水禁。
區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,并編制壓采方案。
加強水功能區(qū)的保護。開展水功能區(qū)水質監(jiān)測工作。2017年繼續(xù)加強全市水功能區(qū)、入河排污口水質監(jiān)測工作。嚴格水功能區(qū)的管理。2017年繼續(xù)規(guī)范入河排污口的審批程序,對違規(guī)排污入河的,依法懲處。同時將水功能區(qū)的監(jiān)測和達標建設納入各級政府考核體系。開展重點水源地達標建設。2017年按照上級要求推進重要飲用水水源地達標建設,編制并批準實施重要飲用水水源地安全保障達標建設規(guī)劃或實施方案。
水生態(tài)環(huán)境保護。完善生態(tài)紅線劃定工作。根據《山東省生態(tài)紅線保護規(guī)劃》,完成各類禁止開發(fā)區(qū)域規(guī)劃修編與分區(qū),完成生態(tài)保護紅線詳細勘界,編制《聊城市生態(tài)紅線保護規(guī)劃》。加強地下水保護。2017年,按省廳安排,適時開展集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)環(huán)境狀況調查。完成省級主管部門下達的化工企業(yè)聚集區(qū)及周邊地下水污染防控治理任務。開展全方位的監(jiān)測工作。對省控河流上的重點斷面及重點支流開展人工監(jiān)測,在重點支流安裝自動在線監(jiān)測設施。加強飲用水水源保護。開展城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設,確保城市集中式飲用水水源保護區(qū)水質100%穩(wěn)定達標。2017年按照上級要求,開展農村“千噸萬人”飲用水水源地規(guī)范化建設。加強人工濕地的運營管理。人工濕地進出口要安裝在線監(jiān)測設備,同時要明確人工濕地的運營主體和資金來源,確保濕地出水水質達到設計要求。開展加油站地下油罐更新改造。2017年底前完成全市的加油站地下油罐防滲池建設或雙層罐更新改造任務。
加強科技支撐。緊緊圍繞水污染治理科技需求,健全環(huán)保技術供需對接機制,每年從上級有關部門發(fā)布的相關技術指導目
錄或面向社會征集的技術成果中,道選水污染防治先進技術,加強新技術試點示范和供需對接。環(huán)境信息公開。一是定期公布飲用水水源地水質情況。做好對城市供水水質的保護工作,對城市供水水廠水質按要求實施信息公開,并督促各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)做好信息公開工作;到2020年,城市供水廠實現(xiàn)深度處理工藝全覆蓋,出廠水水質穩(wěn)定達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)。是對城市管網水質按要求實施信息公開,并督促各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)做好信息公開工作;強化從水源到水龍頭全過程監(jiān)管,到2020年,城市供水管網水質穩(wěn)定達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749一006)。公開重點排污單位排污信息,在市級環(huán)保部門網站公開重點排污單位排放主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況、治污設施建設和運行等污染源環(huán)境信息。建立聯(lián)席會議制度。建立水污染防治工作協(xié)作制度,定期召開會議,研究解決重大問題。簽訂水污染防治目標責任書。將水環(huán)境質量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,根據與省政府簽訂的目標責任書,分解落實目標任務,2017年與各縣市政府和市直有關部門簽訂《水污染防治目標責任書》。