5月11日，2008年以來最大的一場暴雨襲擊深圳。初步統(tǒng)計顯示，暴雨中當?shù)?50處道路積水，20處片區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，5000多輛公交車無法正常運營，約2000輛汽車被淹。
每次暴雨來襲,公眾最熟悉的幾個詞匯莫過于“史上最強”——這是形容暴雨的空前程度，隱含著天災(zāi)無法抗拒的宿命論。“看海”——汽車被淹，交通中斷，全城幾乎成為死城。“悲劇”——幾乎每次暴雨，都會帶來人員傷亡的悲劇，有無辜路人被沖進無蓋下水道或者河道的，也有因為公共電線漏電而被殃及的。從這幾個詞匯當中，能夠匯總一條鐵打不變的規(guī)律，那就是暴雨總是在突發(fā)事故的無可避免性中打轉(zhuǎn)。
深圳暴雨之后，市民呼吁加強排水管道建設(shè)，這個呼吁不僅在深圳，恐怕在全國各地都不知道重復(fù)了多少次了。然而，年復(fù)一年的城市內(nèi)澇現(xiàn)象不僅沒有得以改善。內(nèi)澇治理與民眾期望之間的責任鏈條斷裂，恐怕是最為關(guān)鍵的問題。據(jù)媒體報道，深圳地下水道，僅僅按照一年一遇的標準，這顯然扛不住幾十年、幾百年一遇的暴雨。然而，這個標準為何始終沒有得以提升，這其中除了之前的歷史原因外，還有多少規(guī)劃、建設(shè)中的人為責任？
內(nèi)澇發(fā)生，造成巨大的人員財產(chǎn)損失，是否應(yīng)有人為此負責？這個命題需要的答案很少有地方清晰給出。在公眾記憶中，2010年，南京3官員因暴雨被問責，然而類似案例是如此稀缺，以至于暴雨過后，一片風平浪靜，沒有人為此承擔責任，反而可能會有相關(guān)責任人，儼然成為親切慰問受災(zāi)群眾的正面主角。
讓內(nèi)澇問責也有暴風雨的力度，該來就來，來就來得更猛烈一些。內(nèi)澇問責應(yīng)從現(xiàn)在開始，首先，內(nèi)澇治理的職能部門必須下軍令狀，將內(nèi)澇治理的年度投入、治理進度向社會公開，尤其是相關(guān)責任人的名單更要公布。如果到年底各項承諾都打了水漂，相關(guān)責任人該負什么責，公眾一清二楚，有關(guān)部門也可以按此進行問責。責任清晰可以讓社會各界看到有關(guān)部門對于內(nèi)澇治理的決心，依責查處則能體現(xiàn)有關(guān)部門內(nèi)澇治理的行動力度。
如果有了完整清晰的責任體系，那些沒有蓋子的窨井就不會長期無人管理，危險的河道也早就豎立了警示牌，內(nèi)澇高發(fā)地區(qū)在暴雨之前，也許就能提前采取防水舉措，比如居民大門口放置擋水板、配置小型抽水設(shè)備，等等。這些舉措和想法，恐怕之前不是沒人想到，而是沒人愿意為此負責。外面的風雨再大，吹不到官員的身上，本應(yīng)負責的職能范圍捅了大婁子，官員就仿佛有保護傘罩住，內(nèi)澇自然會一年比一年嚴重。
公眾和公共資源為此付出的代價，需要有責任人來買單。遺憾的是，哪怕是之前因暴雨內(nèi)澇問責官員的地區(qū)，也沒有形成常態(tài)化機制。顯然，毛毛雨式的零星問責嚇唬不了瀆職不作為者，只有讓他們感受到問責如同暴風雨般猛烈，自己的烏紗帽會隨著內(nèi)澇暴雨而沖走，內(nèi)澇問責才能形成制度化的治庸風暴。
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