承德統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境綜合整治
五項行動打造全省最優(yōu)生態(tài)環(huán)境
今年，承德市以大氣、水、土壤三項污染防治為重點，統(tǒng)籌抓好城市和農(nóng)村兩個區(qū)域環(huán)境綜合整治，確保提前一年完成“十二五”減排任務(wù)，保持全省最優(yōu)生態(tài)環(huán)境。
2013年，承德實施了減煤、控車、降塵、治企攻堅行動，共完成工業(yè)污染治理項目15項，拆除燃煤鍋爐76臺，實施油氣回收改造工程112項，市區(qū)空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)達到249天。完成了23項水環(huán)境綜合整治工程，實施了8個片區(qū)90個村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程和607個村莊面貌改造提升工作，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
“但是，我市也面臨著環(huán)境空氣質(zhì)量改善空間小、水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀、污染減排形勢嚴(yán)峻、農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重等困難和問題。”承德市環(huán)保局局長陳恩惠表示，要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。今年，著力實施五項行動，保障環(huán)境安全。
深入落實大氣污染防治行動計劃，促進全市環(huán)境空氣質(zhì)量進一步改善。加快淘汰城區(qū)燃煤鍋爐，大力推進天然氣、木煤等清潔能源的應(yīng)用，確保年底削減煤炭用量87萬噸。加強機動車管理，重點推進重型卡車和公交車尾氣治理，年底前淘汰黃標(biāo)車3.6萬輛。以建筑施工、礦山開采、道路、煤堆料堆揚塵治理為重點，扎實開展揚塵污染綜合整治。加快推進企業(yè)提標(biāo)改造、油氣回收治理等十項工作，確保年底前完成大氣污染防治既定任務(wù)。加快各縣區(qū)空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，確保6月底前投入運行。
加強流域污染防治，建立“河長制”管理體系，確保河流水質(zhì)明顯改善。以武烈河、柳河為重點，對灤河、潮河等水系進行全面治理。制定出臺《“河長制”實施方案》，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級“河長制”管理體系，強化措施，落實責(zé)任，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染治理等七大類229個項目。積極推動水環(huán)境補償機制建立，加大污染治理項目的謀劃和儲備。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強力推進污染減排，引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面推進規(guī)劃環(huán)評工作，對未按規(guī)定完成規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)實行預(yù)警、通報、限批等措施。健全排污權(quán)交易制度，對沒有總量指標(biāo)的建設(shè)項目一律不批，用嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定出臺《2014年主要污染物總量控制計劃》，將減排目標(biāo)分解到縣區(qū)、減排任務(wù)落實到責(zé)任人。推進IC卡總量監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)刷卡排污，總量和濃度雙控制。
加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，切實解決突出環(huán)境問題。建立環(huán)保、公安、檢察院等有關(guān)部門參加的環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)查聯(lián)辦機制。采取限期治理、掛牌督辦、斷水?dāng)嚯?、治安處罰等手段嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。全力推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實環(huán)保責(zé)任追究制。對于不作為、亂作為甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的單位和個人，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。
深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實推進生態(tài)文明示范村建設(shè)，全面改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。以農(nóng)村飲用水水源保護、生活垃圾和污水治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等為重點，推進農(nóng)村環(huán)境整治1221工程（1個重點縣、20個達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個達標(biāo)村、10個精品村），集中整治一批環(huán)境問題突出的村莊和集鎮(zhèn)，在每個縣打造3-5個農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)的示范點。啟動土壤環(huán)境保護工作，全面開展垃圾、污水等集中式污染設(shè)施周邊土壤環(huán)境監(jiān)測工作，啟動土壤治理與修復(fù)示范項目。
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