記者從臺州市環(huán)保局了解到，為進(jìn)一步推動企業(yè)投身污染治理的積極性，避免“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，從4月1日起，臺州市按照新的征收標(biāo)準(zhǔn)對排污單位進(jìn)行排污收費(fèi)。
據(jù)了解，浙江省現(xiàn)行的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是國家2003年公布的，制定依據(jù)由1998年物價水平測算的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求的提高，目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)低于現(xiàn)行的企業(yè)治理成本，排污收費(fèi)制度對防治污染的效果日趨弱化。
五類重金屬因子排污費(fèi)提高幅度最大
根據(jù)省物價局、省財政廳、省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整浙江省排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙價資〔2014〕36號)，2014年4月1日起排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：
(一)水污染物中除五類重金屬因子(鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷，下同)外的各因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染當(dāng)量0.7元調(diào)整為1.4元；
(二)大氣污染物中除五類重金屬因子外的各因子排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染當(dāng)量0.6元調(diào)整為1.2元；
(三)水污染物、大氣污染物中五類重金屬因子的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別由每污染當(dāng)量0.7元和0.6元統(tǒng)一調(diào)整為1.8元；
(四)固體廢物和噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。
另外，排污費(fèi)征收、減免、使用辦法仍按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
由此可見，本次排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大，尤其是大氣污染物中五類重金屬因子，比原來提高了2倍。臺州市環(huán)保局工作人員介紹，重金屬對環(huán)境污染嚴(yán)重，污染后修復(fù)難度大，治理成本高，因此排污費(fèi)也相對較高。
排污成本提高倒逼企業(yè)節(jié)能減排
排污費(fèi)體現(xiàn)了排污者承擔(dān)的污染損害責(zé)任，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段控制污染的一項(xiàng)重要環(huán)境政策，在籌集污染治理資金、促進(jìn)企業(yè)污染治理、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法等方面發(fā)揮了十分重要的作用。
工作人員介紹，臺州市去年涉及排污企業(yè)有4221家，排污費(fèi)總計10196萬元。提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，旨在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，倒逼企業(yè)主動治污，大力治污，促進(jìn)節(jié)能減排，改善環(huán)境質(zhì)量。同時，通過優(yōu)勝劣汰，淘汰治污能力差的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式騰出更多的環(huán)境容量，進(jìn)而全面推進(jìn)臺州市生態(tài)文明建設(shè)。
據(jù)了解，臺州市去年排污費(fèi)繳納最高的企業(yè)排污費(fèi)高達(dá)679萬元，也就是說，如果該企業(yè)所排的污染物是大氣污染物中五類重金屬因子，那么同樣的排污量，按照新標(biāo)準(zhǔn)，該企業(yè)需要支付2037萬元。這對涉及排污的企業(yè)來說是筆不小的負(fù)擔(dān)，能夠促使企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)方式，向環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型。
市環(huán)保局將加大排污費(fèi)稽查
那么，排污費(fèi)上漲會不會導(dǎo)致一些企業(yè)動歪腦筋偷排呢？工作人員介紹，為確保4月1日起嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)實(shí)施新排污費(fèi)政策，市環(huán)保局將加強(qiáng)宣傳工作，加大相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、征收原則、征收程序等。
除此之外還會加大排污費(fèi)稽查，規(guī)范各地排污費(fèi)征收工作，對于不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的排污單位，依法予以處罰并追繳排污費(fèi)。
“目前，對于市控污染源企業(yè)，我們在各個排污口安裝了自動監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測企業(yè)排污量以及排污濃度，接下來，我們將會逐步推進(jìn)該設(shè)備的應(yīng)用。”工作人員介紹。
據(jù)了解，企業(yè)排污重金屬超標(biāo)3倍以上，在飲用水源地附近排放有毒有害物質(zhì)，排放危險固廢3噸以上等都將追究刑事責(zé)任。“今年以來，我們加大了對企業(yè)排放污染物的打擊監(jiān)管力度，受到行政處罰人數(shù)大幅上升，而且我們的打擊力度會越來越大。”
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