環(huán)保局獲悉,大理州采取對違法排污單位進行立案查處、劃定3條洱海保護生態(tài)紅線等措施,不斷增強洱海保護治理實效,確保洱海水質(zhì)穩(wěn)中有升。
藍藻聚集敲響警鐘,專項整治控制污染
據(jù)悉, 由于洱海流域氣溫高、蒸發(fā)量大,入湖水質(zhì)尚未根本好轉(zhuǎn),洱海水體長時間未得到有效循環(huán)轉(zhuǎn)換,加之環(huán)洱海餐飲住宿產(chǎn)生的污水、垃圾劇增等原因,2013年9月、10月,洱海兩次出現(xiàn)短時藍藻大面積聚集,屬近幾年最為突出的年份,給洱海保護治理敲響了警鐘。
大理州各級黨委、政府高度重視,果斷采取服務業(yè)綜合整治、建設(shè)和完善治污設(shè)施、污染物清除等應對措施,遏制藍藻大面積發(fā)生的趨勢,保護洱海一泓清水。
在開展以雙廊為重點的環(huán)洱海餐飲、客棧等服務業(yè)綜合整治中,拆除封堵135家經(jīng)營戶設(shè)置的違法排污口以及中和溪、莫殘溪沿岸56個違法排污口,排查違法占灘行為141起并實施整改和強制拆除52起,對14家違法排污單位進行了立案調(diào)查,并將依法進行處罰;加快流域重點集鎮(zhèn)、村落污水、垃圾和畜禽糞便收集處理設(shè)施的建設(shè)和完善工作;完成了41.4公里入湖河道和11個湖灣死亡水草、沉積淤泥等污染物清除;開展洱海藍藻水華高風險期監(jiān)測,邀請國內(nèi)知名湖泊治理專家對洱海藍藻大規(guī)模聚集的原因、情勢及今后發(fā)展趨勢作出科學研判;及時召開新聞發(fā)布會,第一時間向社會發(fā)布相關(guān)信息,回應社會關(guān)切問題,通報相關(guān)工作動態(tài);召開洱海流域保護暨“2333”行動計劃推進大會,制定出臺《2014年洱海流域保護治理工作意見》,統(tǒng)籌部署保護治理工作。
經(jīng)過大理州各級政府和社會各界的共同努力,洱海沿湖污染源得到嚴格控制和治理,水體藍藻大面積發(fā)生的趨勢得到有效遏制。2013年,洱海水質(zhì)總體保持在Ⅲ類,其中有5個月達到Ⅱ類,與2011年持平,與2012年相比,Ⅱ類水質(zhì)月份減少兩個月,Ⅲ類水質(zhì)月份增加兩個月。
從嚴從重懲處違法排污單位和個人
當前,洱海保護治理面臨的形勢依然十分嚴峻。大理州將通過重點抓好以下10個方面的工作,確保洱海水質(zhì)穩(wěn)中有升。
一是按照“分散與集中處理相結(jié)合,依山就勢、有縫閉合”的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,建設(shè)環(huán)洱海截污管網(wǎng),2014年將啟動實施洱河北路綜合管網(wǎng)建設(shè)。
二是劃定3條洱海保護生態(tài)紅線。即洱海1966米(85高程)界樁線,界樁外延15米的湖濱帶保護范圍線,洱海西岸界樁外延100米的禁建線。
三是堅決實行“環(huán)保一票否決制”。對違法經(jīng)營的環(huán)湖客棧、餐館等進行停業(yè)整頓;制定規(guī)劃,合理布局旅游接待設(shè)施,并配套完善的污水、垃圾等污染物處置設(shè)施;實行環(huán)湖旅游接待設(shè)施“門前三包”制度和污水、垃圾收集處理收費制度;繼續(xù)深入開展洱海流域環(huán)境執(zhí)法專項行動,依法從嚴從重懲處向洱海違法排污的單位和個人。
四是制定出臺蒼山十八溪取水用水管理辦法,加快推進海西片區(qū)統(tǒng)籌取水供水工程,年內(nèi)重點完成中和溪、白鶴溪和茫涌溪整治,確保優(yōu)質(zhì)低溫水進入洱海。
五是繼續(xù)以洱海源頭、上關(guān)和環(huán)洱海3個片區(qū)為重點,因地制宜加快推進流域萬畝濕地建設(shè)。
六是在洱海流域推廣使用有機肥,用5年左右的時間將洱海流域建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
七是采取倒逼機制,建立全流域水質(zhì)監(jiān)測體系,嚴格考評。切實落實流域兩縣(市)的主體責任和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接責任,加強洱海29條重點入湖河流水環(huán)境目標考核;建立以洱海和入湖河流水質(zhì)改善、治污措施落實、建成環(huán)保設(shè)施運行及資金投入到位為主要指標的考核體系,嚴格責任人風險金抵押,實行重獎重懲。
八是繼續(xù)加強洱海藍藻生長和暴發(fā)規(guī)律的研判,積極與中國環(huán)科院推進“州院”戰(zhàn)略合作,與上海交通大學籌建“上海交大云南(大理)研究院”。加快流域環(huán)境管理信息平臺建設(shè),采用遙感手段實時監(jiān)控藻類狀況,探索研究全年封湖禁漁,集中開展死亡水草打撈,購置除藻船等設(shè)施設(shè)備,提高洱海應急處置能力。
九是切實加強建成設(shè)施運行管理,確保項目發(fā)揮最大效益,同時逐步提高環(huán)湖污水處理設(shè)施排放標準。
十是在全流域深入開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生整治活動,啟動“保護洱海全民參與——摒棄不文明行為”等活動,在全社會營造關(guān)心支持洱海保護、積極主動參與洱海保護的良好氛圍。