如果從去年6月有關(guān)方面提出“生態(tài)水城”建設(shè)、并與相關(guān)單位簽訂任務(wù)書開始算起，廣州新一輪的治水行動(dòng)已經(jīng)實(shí)施了近一年的時(shí)間；而如果對(duì)比“2016年16條廣佛跨界河涌要基本擺脫劣五類”的要求來(lái)看，留給達(dá)成這一治水目標(biāo)的時(shí)間只剩下一年半而已。
著重強(qiáng)調(diào)當(dāng)下這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一方面是想說(shuō)明，新一輪治水開展一年來(lái)進(jìn)展未能滿足社會(huì)期待，特別是結(jié)合《新快報(bào)》記者日前對(duì)河涌現(xiàn)場(chǎng)的走訪調(diào)查結(jié)果來(lái)看，16條廣佛跨界河涌污穢黑臭，垃圾成堆，水質(zhì)基本仍歸于劣五類，多條河涌的整治工作剛剛進(jìn)展到招標(biāo)階段；另一方面，強(qiáng)調(diào)當(dāng)下這個(gè)尷尬的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是想提出一點(diǎn)困惑：在未來(lái)一年半的時(shí)間里，廣州能迅速完成治水目標(biāo)、讓河涌水質(zhì)擺脫劣五類嗎？如果執(zhí)意采取“大躍進(jìn)”式的治水方法，會(huì)不會(huì)重蹈上一輪河涌治理返黑返臭的覆轍呢？
印象中，廣州這一輪治水最大的亮點(diǎn)似乎就是推出了“河長(zhǎng)”制，并于近期公布了包括16條廣佛跨界河涌在內(nèi)的51條重點(diǎn)整治河涌負(fù)責(zé)人“河長(zhǎng)”名單。不過(guò)，目前“河長(zhǎng)制”的年度考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制仍在制定之中，尚未出臺(tái)；而眾所周知的是，任何沒(méi)有問(wèn)責(zé)方法相配套的制度，其力度難免是令人存疑的。
更何況，這一輪治水中，各級(jí)層面的“河長(zhǎng)”分別由各個(gè)層面的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，這的確具有問(wèn)責(zé)明確的優(yōu)勢(shì)，但由行政部門主導(dǎo)的河長(zhǎng)考核，會(huì)不會(huì)在一定程度上變成了內(nèi)部的自我施壓、自我問(wèn)責(zé)？是否可以引入人大積極介入到治水資金監(jiān)管和責(zé)任追究中來(lái)？
此外，關(guān)于河涌整治，現(xiàn)在投入大量資金所做的清理淤泥、鋪設(shè)截污管等工作都只能算是“治標(biāo)”，更為“治本”的方法涉及到如何截?cái)辔廴驹?。因此，相關(guān)規(guī)定指出各位“河長(zhǎng)”的責(zé)任包括了淘汰落后產(chǎn)能，鐵腕執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管等內(nèi)容。這從治理思路上來(lái)看，無(wú)疑是正確的，但如何落實(shí)這些任務(wù)，顯然又不是一件容易的事，畢竟各位“河長(zhǎng)”多數(shù)身兼發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，而在環(huán)保壓力和GDP政績(jī)之間如何選擇，哪一個(gè)更有“一票否決”的壓力，其實(shí)不言而喻。
眼下，距離2016年底只有一年半左右的時(shí)間了，河涌水質(zhì)能否按時(shí)甩掉劣五類的帽子，且拭目以待，但至少筆者不敢樂(lè)觀，因?yàn)?，保證水質(zhì)短期內(nèi)達(dá)標(biāo)是容易的，而保證水質(zhì)長(zhǎng)期不反彈，則是艱難的。
報(bào)道稱，廣州市水務(wù)局今年將首次將16條廣佛跨界河涌水質(zhì)納入監(jiān)測(cè)范圍，目前監(jiān)測(cè)項(xiàng)目已進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)——這一事實(shí)至少說(shuō)明，河涌水質(zhì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是缺失的、不完整的，未來(lái)在檢測(cè)水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)的時(shí)候，將缺少長(zhǎng)期的、可供對(duì)比的數(shù)據(jù)，進(jìn)而很難看出水質(zhì)的改善是否具有長(zhǎng)期向好的可能。
說(shuō)實(shí)在的，廣州年復(fù)一年、一輪又一輪巨額投入地治水，卻總換來(lái)河涌返黑返臭的局面，看著污穢黑臭、垃圾成堆的河涌，直讓人想忍不住疾呼“救救河涌”，可是，路在何方呢？
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