不難想象,作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó),如果公民普遍缺乏必要的環(huán)保意識(shí),沒(méi)有社會(huì)公眾的參與,中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)就會(huì)寸步難行。
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青日前在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)上,回答記者禁放煙花提問(wèn)時(shí)說(shuō),過(guò)年放爆竹、煙花是傳統(tǒng)文化的組成部分,對(duì)于營(yíng)造過(guò)節(jié)的喜慶氣氛還是很有意義。但是過(guò)量煙花爆竹的燃放對(duì)于空氣質(zhì)量的影響還是非常嚴(yán)重的。北京市做過(guò)測(cè)算,前些年節(jié)日期間的幾天時(shí)間燃放煙花爆竹對(duì)全年空氣中顆粒物的貢獻(xiàn)率在1至2個(gè)微克每立方米,影響還是很大的。在大氣污染比較嚴(yán)重,特別是重點(diǎn)區(qū)域,節(jié)日期間鼓勵(lì)大家少放、不放,對(duì)于改善大氣環(huán)境質(zhì)量還是很有意義的,作用還是很明顯的。今年春節(jié)效果就很好,老百姓非常理解,也非常支持(2月11日國(guó)際在線)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注,也得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和參與,尤其是普通公民的環(huán)境意識(shí)有了很大進(jìn)步,公眾參與正成為環(huán)境保護(hù)的一支不可忽視的力量。要最大限度地減少造成環(huán)境災(zāi)害的行為因素,就必須喚起全民的警覺(jué)。
的確,環(huán)境保護(hù)并非是一兩個(gè)人的小事情,而是事關(guān)全社會(huì)每個(gè)人的大事。時(shí)下,許多人開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題對(duì)于人類健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要影響,主要是基于以下因素,即經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)空前嚴(yán)重的環(huán)境后果,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,也使公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生更高的要求,同時(shí),科學(xué)知識(shí)的普及和大眾傳媒也對(duì)環(huán)保事業(yè)起到積極推動(dòng)作用。
應(yīng)該說(shuō),環(huán)保方面公眾參與的發(fā)展程度,直接體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)文明的發(fā)展程度。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)曾經(jīng)以不計(jì)環(huán)境成本而著稱。尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型并軌時(shí)期,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)秩序尚未完全建立,在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)政府和市場(chǎng)雙重失靈的情況,在此前提下,引進(jìn)其他治理方式如公眾參與就非常必要。
事實(shí)上,并非公眾不想?yún)⑴c環(huán)保監(jiān)督,而是許多時(shí)候公眾的呼聲得不到注意,熱情受到影響。要知道,環(huán)保事業(yè)光有政府一頭子熱,也不可能取得持久的效果。政府應(yīng)該把加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾參與作為加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的一個(gè)重要舉措,政府在通過(guò)各種媒體宣傳環(huán)保事業(yè)的同時(shí),也要重視反映社會(huì)公眾的呼聲,將普通公民對(duì)污染源的檢舉和揭發(fā)公之于眾,以督促排污企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。可以說(shuō),環(huán)境保護(hù)關(guān)乎每一個(gè)公民健康的福祉,必須依靠廣大公民的自覺(jué)行動(dòng)。社會(huì)公眾是環(huán)保主力軍,只有喚醒所有國(guó)人的環(huán)保意識(shí),才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。
不難想象,作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó),如果公民普遍缺乏必要的環(huán)保意識(shí),沒(méi)有社會(huì)公眾的參與,中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)就會(huì)寸步難行。而有效的公眾參與,有賴于一系列具體的、可操作的制度保障。
首先,必須實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)化,把環(huán)保方面的信息通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、電臺(tái)等新聞媒體向公眾公開(kāi),讓大家明白哪些該保護(hù),哪些做法有害無(wú)益,借用社會(huì)公眾輿論和公眾監(jiān)督,對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的制造者施加壓力。
其次,建立健全環(huán)境污染和環(huán)保問(wèn)題投訴處理制度,廣泛依靠社會(huì)公眾排查環(huán)保問(wèn)題和環(huán)保隱患,檢舉揭發(fā)破壞環(huán)境、貽害他人和后代的違法犯罪行為。如此,就會(huì)讓社會(huì)公眾自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī)和參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),從而營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
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