昨天，省長(zhǎng)李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中多次提到的“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)，引發(fā)了寧波代表團(tuán)的熱議。
省人大代表、寧波市自來(lái)水總公司工程建設(shè)管理辦公室副主任俞曉紅在下午的分組審議中，談起了對(duì)污水治理的體會(huì)。她說(shuō)，污水處理廠近幾年開(kāi)工了不少，但建設(shè)中可能存在一些問(wèn)題。比如，項(xiàng)目設(shè)計(jì)不能針對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w需要；重項(xiàng)目建設(shè)，輕運(yùn)行管理；重污水廠建設(shè)，輕管網(wǎng)建設(shè)；污水治理沒(méi)有有效的監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系；“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”原則很難落實(shí)，上游地區(qū)建設(shè)了污水處理廠，獲利的往往是下游地區(qū)，難以調(diào)動(dòng)積極性。
她建議嘗試新的管理模式，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，使水環(huán)境治理的投入發(fā)揮應(yīng)有的效益，“可以試行流域委員會(huì)管理模式。”
俞曉紅說(shuō)，目前我國(guó)對(duì)水環(huán)境的管理主要依靠行政手段，存在“多龍管水”的局面。比如，防洪調(diào)度等屬于水利部門，河道建設(shè)執(zhí)法工作屬于城建部門，排污審批又歸屬環(huán)保部門，“條塊分割，很容易造成管理權(quán)限分散，職責(zé)不清，不利于統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)整體河道管護(hù)工作。”而脫胎于萊茵河治理的流域管理委員會(huì)模式，則可以破解這個(gè)難題。機(jī)構(gòu)可下設(shè)若干工作組，分別負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估、恢復(fù)重建生態(tài)系統(tǒng)以及監(jiān)控污染源頭等工作，以此保障各方面工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展?！跆嘏捎浾?滕華 
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