1961年4月，紹興城西，一個(gè)名叫西郭自來(lái)水廠的地方開(kāi)始產(chǎn)出了它的第一滴水。也許當(dāng)時(shí)很少有人意識(shí)到，這是一個(gè)劃時(shí)代的開(kāi)始。
數(shù)千年以降，身處水鄉(xiāng)紹興的居民，其飲用水一直依靠水井打水或收集屋頂雨水。日供水能力為6000噸的西郭水廠，當(dāng)時(shí)看來(lái)似乎顯得有點(diǎn)不合時(shí)宜，所以它被冷落了。
在整整50年之后，這座城市里的每一個(gè)人再也離不開(kāi)自來(lái)水。從青甸湖邊兩只簡(jiǎn)陋的濾池開(kāi)始，紹興城市自來(lái)水第一條進(jìn)城管線由西向東埋下，并不斷延伸，直至虞紹平原的角角落落。
在時(shí)隔第一座社會(huì)化自來(lái)水廠建成22年后的1983年，在市區(qū)大江橋至城北橋，這截472米的地下，紹興鋪設(shè)了第一條排污管線。次年，呈系統(tǒng)布局的紹興污水管網(wǎng)首次啟動(dòng)。
自西郭水廠誕生后的這50年間，紹興城發(fā)生了翻天覆地的變化。城市化浪潮、工業(yè)革命廣泛地發(fā)生在紹興。劇烈的變革，讓很多過(guò)去的東西消失不見(jiàn)，而新生的力量在紹興涌流奔馳。
從西郭的第一滴水，到大江橋與城北橋那截472米的排污管線，再到今天紹興城所有的自來(lái)水和污水都在預(yù)先設(shè)計(jì)的管線中穿行，那些按照既定軌道運(yùn)送的水的往來(lái)之旅，呈現(xiàn)的不僅是紹興城市水業(yè)現(xiàn)代化之網(wǎng)的編織過(guò)程，更為重要的是，它也見(jiàn)證了這座沿水而生、因水而興的城市現(xiàn)代治水傳奇。
一座城市的供排水系統(tǒng)新生
已經(jīng)很難想象，一個(gè)城市如果只有一座日供應(yīng)能力6000噸的水廠它將怎樣運(yùn)行。今天，在紹興，一家大規(guī)模企業(yè)每天的用水量就在上萬(wàn)噸。而在1961年，西郭水廠建成之初，每天售水量?jī)H為300噸。
西郭水廠設(shè)立的初衷是避免通過(guò)水的污染帶來(lái)傳染病，而在革命高于一切的年代，它僅是一點(diǎn)現(xiàn)代化的星火。一直要到“文革”結(jié)束、中國(guó)改革大潮初起，紹興的自來(lái)水供應(yīng)才真正進(jìn)入了規(guī)模化階段。
從上個(gè)世紀(jì)80年代到1995年之前，紹興自來(lái)水的供應(yīng)經(jīng)歷了一個(gè)居委會(huì)一只龍頭、一個(gè)樓道一只龍頭，到5戶人家共用一只龍頭，再到一戶一表的變化。在此期間，隨著住房制度改革，原來(lái)的單位宿舍逐漸取消，白馬畈、花園畈等新的物業(yè)小區(qū)次第出現(xiàn)。
城市化進(jìn)程推動(dòng)了自來(lái)水供應(yīng)的規(guī)?；?。20世紀(jì)70年代末至90年代中期，紹興城市供水進(jìn)入持續(xù)的擴(kuò)能、擴(kuò)面時(shí)期。在原有6000噸的基礎(chǔ)上，紹興相繼實(shí)施了西郭水廠擴(kuò)建、取水口西延、南門水廠等重大供水工程。至1994年6月，紹興市區(qū)供水能力已達(dá)到23萬(wàn)噸/日，供水范圍基本覆蓋老市區(qū)、城南新區(qū)、城東開(kāi)發(fā)區(qū)等在內(nèi)的市區(qū)建成區(qū)。
也是在這一時(shí)期，素有水鄉(xiāng)之稱的紹興開(kāi)始“喊渴”，1988年甚至出現(xiàn)了取水口無(wú)法吸水的尷尬情形。每到夏季枯水期，自來(lái)水廠經(jīng)常面臨斷炊之虞，為此只能向蕭山買水。
紹興用水需求量的激增，既是高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水提出的訴求，也與印染企業(yè)密集、河道被污染不無(wú)關(guān)系。正是在這一背景下，上個(gè)世紀(jì)90年代初，紹興醞釀尋找新的水源。
1995年10月13日，紹興市委常委會(huì)作出了全民動(dòng)員建設(shè)小舜江供水工程的重大歷史性決定。1997年12月8日，備受矚目的小舜江區(qū)域供水工程全面開(kāi)工。2001年1月，小舜江供水工程建成投運(yùn)。
即使在十年之后的今天回望，小舜江工程依然在時(shí)間的河流中熠熠生輝。它徹底改變了紹興城的供水結(jié)構(gòu)，甘泉澤被了廣闊的虞紹平原上百萬(wàn)人，它的重大意義猶如紹興版的“三峽工程”。一座水庫(kù)，成為一座城市的驕傲。
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就在小舜江工程建成的幾個(gè)月后，2001年6月，紹興第一個(gè)具有全流程處理工藝的城市污水處理工程——一期30萬(wàn)噸污水處理工程也建成。排水、污水處理工程幾乎與供水工程齊頭并進(jìn)。(這一切得益于改革開(kāi)放后市委、市政府對(duì)日益突出的污水問(wèn)題的敏銳嗅覺(jué))。1984年11月，紹興籌建污水治理一期工程，工程規(guī)模為25公里排污管線，6座排污泵站，設(shè)計(jì)能力為日排污5萬(wàn)噸。管線由南向北鋪設(shè)，主要作用是將城區(qū)的污水收集輸送到紹興北部曹娥江口，經(jīng)杭州灣排入東海。該工程前后經(jīng)歷8年，至1991年正式投運(yùn)。此后，紹興又相繼建成了二期18萬(wàn)噸/日工程，使市區(qū)排污總能力達(dá)23萬(wàn)噸/日。
基于排水管網(wǎng)已具備的搜集能力，1998年，紹興市、縣決定在紹興縣濱海聯(lián)合興建污水處理廠，并最終在2001年形成了排水、污水處理的完整鏈條。
水業(yè)治理的“紹興道路”
2000年12月，紹興市水務(wù)集團(tuán)成立。這個(gè)新生的機(jī)構(gòu)整合了原分割在各單位的供水、排水、污水處理等功能，實(shí)現(xiàn)了從源頭到龍頭、從供水到排水的全循環(huán)，以構(gòu)筑紹興城市水業(yè)“供排水一體化，服務(wù)區(qū)域化，城鄉(xiāng)一體化”的大格局，這在全省水業(yè)治理中率先獲得了體制先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
水務(wù)集團(tuán)的成立，在紹興50年城市水業(yè)的發(fā)展史上是又一個(gè)標(biāo)志性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。斯時(shí)，隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，“洋水務(wù)”揚(yáng)長(zhǎng)而入中國(guó)，民資也開(kāi)始進(jìn)入到市政領(lǐng)域。在新的體制性變革的關(guān)鍵時(shí)刻，從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向水務(wù)市場(chǎng)化躍進(jìn)，紹興選擇的是國(guó)資模式。
后來(lái)，紹興的成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和“洋水務(wù)”在中國(guó)出現(xiàn)的水土不服等事實(shí)思辨地證明，中國(guó)的城市水業(yè)治理成功地走出了一條“紹興道路”。在水務(wù)集團(tuán)誕生的這10年間，紹興城市水業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)，為這座城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升、環(huán)境保護(hù)等獲得了重要的“水業(yè)砝碼”。
小舜江工程啟動(dòng)之時(shí)，其規(guī)劃年限為10年。但到了2004年，小舜江所需供水就已達(dá)45萬(wàn)噸，超過(guò)了原有40萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)承載能力。變化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了計(jì)劃。在小舜江工程建成之后的3年間，無(wú)數(shù)大事在紹興發(fā)生了，袍江工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)……這些昔日的村莊、海涂，演變成了城市的新版圖，導(dǎo)致了用水量的急劇上升。
為此，2004年8月，在會(huì)稽山腳的一塊空地上，小舜江二期工程打下了第一根樁。至2006年6月，日供水能力為40萬(wàn)噸的小舜江二期工程竣工，這座城市再添一條“血脈”。
繼小舜江二期工程之后，一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施工程又相繼開(kāi)工。污水處理二三期擴(kuò)建工程、市區(qū)農(nóng)村供水工程、農(nóng)村供水城市化模式推廣工程、市區(qū)清水截污工程、排水第三通道工程、開(kāi)發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)工程等供排水重點(diǎn)工程，這些工程全面構(gòu)建起了紹興中心城市供排水安全運(yùn)行新體系。
在紹興城市水業(yè)這些重大基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼建成的這幾年間，中國(guó)也走到了民生、環(huán)保等問(wèn)題引起官方前所未有高度重視的新的歷史性時(shí)期。在此期間，市委書(shū)記張金如、市長(zhǎng)錢建民多次來(lái)到水務(wù)集團(tuán)，要求加快農(nóng)村供水改造，提高污水治理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)水務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障度。正是因?yàn)橛辛诉@些重大工程，小舜江惠及了最為廣泛的人群，而因?yàn)閷?duì)水環(huán)境的杰出治理，紹興獲得了環(huán)保模范城市等榮譽(yù)。
紹興城市水業(yè)獲得的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅表現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中，也同樣在業(yè)界引起了強(qiáng)烈反響。目前，紹興自來(lái)水的濁度已達(dá)0.1度以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1度的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)已達(dá)直飲水標(biāo)準(zhǔn)。而作為衡量水務(wù)現(xiàn)代化重要指標(biāo)之一的供水漏損率，紹興已達(dá)到了5%以下，超過(guò)了5～7%的國(guó)際先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)。
“作為一個(gè)公益性企業(yè)，我們始終將社會(huì)效益放在第一位，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政府、用戶、社會(huì)三方的滿意。”水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，城市水業(yè)如今已是一個(gè)重要的社會(huì)器官，其平安不僅直接關(guān)系到百姓的生活，甚至關(guān)涉一個(gè)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定。而事實(shí)上，在其他地方發(fā)生全城停水此類悲劇性事件的時(shí)分，得益于政府的提前決策，因?yàn)樗畡?wù)集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任感，使這座城市的居民在最近10多年里，一直無(wú)用水之虞。
上述負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，針對(duì)紹興只有一個(gè)水廠一張水網(wǎng)的現(xiàn)狀，目前已按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)始啟動(dòng)曹娥江應(yīng)急備用水廠建設(shè)，總規(guī)模為60萬(wàn)噸的備用水廠明年將完成一期20萬(wàn)噸的建設(shè)。
目前，一個(gè)新的水務(wù)版圖正在展開(kāi)：著力構(gòu)建“二源二廠”安全供水新格局；加緊完成污水處理提標(biāo)、污泥處理提量、污泥處置提升“三提”系列工程，著手啟動(dòng)污水處理錢塘江工程，全面提升污水安全處理新體系；全面參與濱海新城水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)水務(wù)跨區(qū)域合作營(yíng)運(yùn)新局面。
50年彈指一揮間，同樣的水，因?yàn)椴煌臅r(shí)代和城市版圖，其在地理上的穿越發(fā)生了脫胎換骨的變化。而這座從數(shù)千年前就將自己的命運(yùn)和水維系在一起的城市，在今天所能清晰地看見(jiàn)的是水以及自己的美好未來(lái)。（記者：裘浙鋒）
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