日前，國家環(huán)境保護部、審計署分別發(fā)布的水環(huán)境質(zhì)量報告顯示，全國重點流域水環(huán)境總體達到輕度污染，其中海河為重度污染，重金屬超標現(xiàn)象最為嚴重；投資數(shù)百億開展的黃河流域水污染防治，盡管干流總體水質(zhì)為優(yōu)，但主要支流總體水質(zhì)為重度污染。
“考慮到‘十二五’開局各地的投資沖動，國際經(jīng)濟的日趨回暖，以及需要時間部署新增約束性指標的對策措施，減排任務(wù)相當艱巨。”在日前召開的全國2011年上半年總量減排核查核算視頻會議上，環(huán)保部副部長張力軍說。
環(huán)保部日前發(fā)布的2011年上半年中國重點流域水環(huán)境質(zhì)量狀況顯示，2011年上半年，重點流域水環(huán)境質(zhì)量總體為輕度污染。
據(jù)統(tǒng)計，重點流域主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占48.8%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占15.9%。與上年同期相比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例提高0.2個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例降低3.5個百分點。
上半年，全國地表水有13項指標出現(xiàn)超標現(xiàn)象（不計化學需氧量）。其中，總磷、氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)超標較為嚴重，超標斷面占斷面總數(shù)的20%以上。
七大水系水質(zhì)總體為輕度污染，主要污染指標為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和五日生化需氧量。Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占53.9%，劣Ⅴ類占17.6%。與上年同期相比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例提高1.9個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例降低4.4個百分點。
其中，長江、珠江Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例在75%至90%，水質(zhì)良好；海河劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例超過40%，為重度污染；其余河流為中度或輕度污染。
在重點湖泊中，太湖和巢湖為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，滇池為中度富營養(yǎng)狀態(tài)。洞庭湖、鄱陽湖為IV類水質(zhì)，洪澤湖、白洋淀為V類水質(zhì)。
在監(jiān)測的10個主要水庫中，千島湖為Ⅰ類水質(zhì)，丹江口水庫、密云水庫、門樓水庫、石門水庫、大伙房水庫為Ⅱ類水質(zhì)，董鋪水庫、嶗山水庫、于橋水庫為Ⅲ類水質(zhì)，松花湖為Ⅳ類水質(zhì)。
除了水環(huán)境形勢嚴峻外，空氣質(zhì)量也不容樂觀。環(huán)保部同時發(fā)布的《2011年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》顯示，全國113個環(huán)保重點城市中，有45個城市空氣質(zhì)量超標，占39.8%，其中包括北京、太原、唐山、鞍山、長春等直轄市、省會和工業(yè)城市。全國重點城市中，空氣質(zhì)量最差的是烏魯木齊，為“劣三級”。
今年，國家確定的減排任務(wù)是，4種主要污染物的排放量同2010年相比均下降1.5%。但環(huán)保部通過對1-4月全國主要污染物減排情況的初步調(diào)度發(fā)現(xiàn)，化學需氧量和二氧化硫排放量同比實現(xiàn)了下降，而氨氮和氮氧化物兩項新增污染物排放加重。
“原因是多方面的，包括能源消耗、工藝生產(chǎn)排放的氮氧化物增加過快，燃煤電廠和水泥廠等脫硝工程尚未大規(guī)模開展，淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)模和力度減弱等。此外，還有一些地方片面追求經(jīng)濟增長，盲目上高耗能項目。一些企業(yè)為了經(jīng)濟效益違法超標排污，一些已淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。”張力軍說，今年一季度，高耗能行業(yè)增速呈上升趨勢，如果這一態(tài)勢持續(xù)下去，勢必影響今年污染減排目標的實現(xiàn)。
審計署8月1日發(fā)布的《黃河流域水污染防治與水資源保護專項資金審計調(diào)查結(jié)果》顯示，截至2010年底，《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃（2006—2010年）》要求建設(shè)完工的253個城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目中，仍有56個未完工；審計抽查已建成并運行的96家污水處理廠中，甘肅蘭州雁兒灣污水處理廠、山西太原殷家堡污水處理廠、陜西寶雞鳳翔縣污水處理廠等10家污水處理廠存在超標排放的問題。
這直接導(dǎo)致黃河主要支流總體水質(zhì)重度污染。環(huán)保部的監(jiān)測顯示，目前渭河下游西安段和渭南段、湟水河西寧下游段、汾河太原段、臨汾段和運城段、涑水河運城段污染嚴重。
據(jù)記者了解，環(huán)保部近日已要求有關(guān)部門合理測算污染物排放的新增量，加強監(jiān)督管理，執(zhí)行最嚴格的環(huán)境保護制度和排放標準。
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