環(huán)境保護(hù)部等9部門組成的督察組，日前來(lái)到全國(guó)14個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)省區(qū)之一——廣西壯族自治區(qū)，深入重點(diǎn)企業(yè)，細(xì)致檢查，對(duì)癥下藥，促進(jìn)廣西2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
按照環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委等9部門《關(guān)于2011年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)司局級(jí)督察的通知》要求，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委等9部門組成9個(gè)督察組，分赴19省(區(qū))對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督察。
綜合預(yù)防 遏制污染
廣西壯族自治區(qū)政府高度重視環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，分管環(huán)保的自治區(qū)副主席林念修親自動(dòng)員和部署2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要著力在綜合預(yù)防上下功夫，著力在整治徹查上下功夫，著力在監(jiān)管督辦上下功夫，堅(jiān)決遏制重金屬污染蔓延勢(shì)頭，為維護(hù)人民群眾健康提供有力保障。
自治區(qū)人民政府印發(fā)了《廣西2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，并將《廣西重金屬行業(yè)環(huán)境整治工作要求》作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的附件，分別對(duì)有色金屬冶煉電解企業(yè)、鉛蓄電池(包括加工、組裝和回收)生產(chǎn)企業(yè)、有色金屬礦山采選企業(yè)廢水、廢氣、廢渣處理和處置提出嚴(yán)格要求，并對(duì)電鍍、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險(xiǎn)廢物處置、硫磷化工、砷化物生產(chǎn)企業(yè)等重金屬排放企業(yè)環(huán)境整治提出要求。
同時(shí)突出重點(diǎn)，徹查全區(qū)鉛蓄電池行業(yè)。2011年4月中旬，廣西對(duì)全區(qū)共15家鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，下達(dá)《關(guān)于對(duì)廣西自治區(qū)鉛蓄電池及再生鉛生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境問題進(jìn)行處理的監(jiān)察通知》，責(zé)令存在較大環(huán)境問題的14家鉛蓄電池及再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，在今年5月31日前停止生產(chǎn)，污染治理設(shè)施不完善的企業(yè)，必須在今年8月31日前完成整改任務(wù)，并通過當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的核查。自治區(qū)環(huán)保廳組織召開全區(qū)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染整治工作會(huì)，對(duì)全區(qū)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)前一階段的環(huán)境整治工作進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)業(yè)主進(jìn)行環(huán)境綜合整治培訓(xùn)，為下一步整治工作打下了基礎(chǔ)。
多措并舉 狠抓落實(shí)
廣西一直將重金屬污染整治作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，2009年以來(lái)，更是積極探索，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施。自治區(qū)人民政府印發(fā)了《加強(qiáng)重金屬污染防治工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組；自治區(qū)環(huán)保廳組織編制了《廣西重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，對(duì)重金屬污染綜合防治進(jìn)行總體部署，并采取了一系列強(qiáng)有力的措施。
廣西將掛牌督辦作為促進(jìn)污染治理的有力手段，對(duì)62起存在突出環(huán)境違法問題的案件進(jìn)行掛牌督辦。同時(shí)認(rèn)真抓好2010年環(huán)境保護(hù)部第二批掛牌督辦案件的整改和申請(qǐng)摘牌工作，對(duì)相關(guān)企業(yè)一對(duì)一指導(dǎo)，落實(shí)整改或依法關(guān)停工作，有效促進(jìn)了重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決。自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)辦從全區(qū)各地環(huán)保部門抽調(diào)64名環(huán)境執(zhí)法精兵，分成16個(gè)督察組，對(duì)全區(qū)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染整治工作進(jìn)行專項(xiàng)交叉督察，對(duì)350多家有色金屬采選企業(yè)及電鍍企業(yè)落實(shí)整治情況進(jìn)行地毯式檢查，有力推進(jìn)了重金屬排放企業(yè)的環(huán)境整治工作。
為使“十一五”已建成的減排重點(diǎn)工程繼續(xù)發(fā)揮減排效益，廣西在監(jiān)管方面下狠功夫。對(duì)運(yùn)行不正常的減排工程加大處罰力度，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)督性檢測(cè)和污泥處理處置的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。
截至今年6月底，廣西環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員10060人(次)，檢查企業(yè)4520家(次)，對(duì)65家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行立案，對(duì)26家企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；全區(qū)掛牌督辦環(huán)境問題62個(gè)。目前，廣西重金屬排放企業(yè)整治工作的主戰(zhàn)場(chǎng)——河池市的24家冶煉企業(yè)和12家選礦企業(yè)投入3億多元進(jìn)行整改，完成了渣場(chǎng)、料場(chǎng)及清污分流、雨污分流、末端污水處理廠等建設(shè)，減少了污染物排放，提高了污染防治能力，從源頭上防止了重金屬污染事件發(fā)生。
深入督察 對(duì)癥開方
通過深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，廣西重金屬排放企業(yè)污染整治取得了階段性成果。然而，廣西是全國(guó)14個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)省區(qū)之一，防治工作難度大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。督察組通過現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)環(huán)境違法問題仍然比較突出，如危險(xiǎn)廢物管理及處理處置存在軟肋、污水處理廠運(yùn)行管理有待加強(qiáng)等。
針對(duì)上述問題，督察組開出施治藥方，要求廣西各級(jí)環(huán)保部門嚴(yán)格按照環(huán)境法律法規(guī)，認(rèn)真研究，嚴(yán)肅查處，并采取有效措施，督促企業(yè)落實(shí)整改要求，完善善后處理措施，既要確保環(huán)境安全，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
妥善處置關(guān)停企業(yè)遺留環(huán)境問題。對(duì)將被取締淘汰的涉重金屬企業(yè)遺留的重金屬污染問題，突出企業(yè)主體責(zé)任，結(jié)合“十二五”重金屬污染防治規(guī)劃，安全處置原有生產(chǎn)車間和廠區(qū)遺留的含重金屬?gòu)U物，對(duì)廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
繼續(xù)做好重金屬污染防治工作。按照環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)要求，突出抓好重點(diǎn)防控地區(qū)、重點(diǎn)防控行業(yè)和重點(diǎn)防控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物處置，不斷加大重金屬排放企業(yè)的監(jiān)管力度。
合理規(guī)劃布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。廣西涉重金屬的行業(yè)和企業(yè)點(diǎn)多面廣，由于歷史原因，規(guī)劃不合理，發(fā)展無(wú)序等問題還比較突出。督察組建議，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局重金屬生產(chǎn)企業(yè)，提升行業(yè)發(fā)展的整體水平，增強(qiáng)企業(yè)解決環(huán)境問題的內(nèi)在能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
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