向海而興，背海而衰。
美麗中國(guó)離不開美麗海洋。臺(tái)州，海域面積達(dá)6910平方公里，大陸海岸線長(zhǎng)600多公里，規(guī)劃港口岸線長(zhǎng)156.48公里，其中可建萬(wàn)噸級(jí)以上港口的岸線長(zhǎng)達(dá)91公里。
可以說(shuō)，臺(tái)州擁有得天獨(dú)厚的海洋資源，隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，臺(tái)州市海洋經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了一個(gè)更新更快的發(fā)展時(shí)期。
但是，由于人口不斷增加，人類活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，近年來(lái)海洋污染和對(duì)海洋生物的保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越突出：2006年，渤海油輪事故疊加海上油田盜油的渤海特大溢油事故發(fā)生;2010年7月，大連新港重大溢油事故更是溢油量超萬(wàn)噸，創(chuàng)下中國(guó)海上溢油事故之最……
盡管海洋有著世界上最強(qiáng)的自我凈化功能，但這片深藍(lán)能否抵擋得住人類無(wú)休止的侵蝕?發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何保護(hù)我們的海洋生態(tài)環(huán)境?
上周六，本報(bào)與市科協(xié)聯(lián)合舉辦的臺(tái)州科普大講堂在市圖書館報(bào)告廳舉行，集美大學(xué)教授、中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)科普專業(yè)委員會(huì)委員閻希柱做了《整治陸源污染保護(hù)海洋生態(tài)》的講座。
“有效控制海洋污染亟待立法。”閻希柱說(shuō)。
海洋污染根源在陸上
天空彌漫著令人窒息的氣體，飄灑著腐蝕一切的酸雨，席卷著萬(wàn)里沙塵;海水在入侵，森林在縮減，淡水在枯竭，礦產(chǎn)在耗盡，垃圾在圍困，物種在滅絕;海洋正在變成沒(méi)有漁汛的“空海”和五毒俱全的“死海”。
這不是電影里的場(chǎng)景，而是實(shí)實(shí)在在發(fā)生在我們身邊的事情。有數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)部分近岸海域環(huán)境污染依然十分嚴(yán)重，海水水質(zhì)為劣四類的近岸海域面積約為4.4萬(wàn)平方公里，高于“十一五”期間3.2萬(wàn)平方公里的平均水平，嚴(yán)重污染區(qū)域主要分布于大中型河口、海灣和部分大中城市近岸海域。
“主要超標(biāo)物質(zhì)仍然是無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。”閻希柱說(shuō)，海水中無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽含量超標(biāo)導(dǎo)致近岸局部海域富營(yíng)養(yǎng)化，全國(guó)約2.2萬(wàn)平方公里的近岸海域水體呈重度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。
污染在海上，根子在陸上。其中，海水遭受污染物的來(lái)源為：陸上的污染，如人類生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢料，經(jīng)由溝渠、河川注入海洋;船舶在海洋中行駛時(shí)，油料泄漏、污水傾倒至海洋造成污染等。
閻希柱說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了壓力，因?yàn)榇竺娣e的住宅建設(shè)、森林的破壞、水利電力工程、化肥農(nóng)藥的大量使用、牲畜養(yǎng)殖等直接影響到河口及其鄰近海域，加上全球氣候變化問(wèn)題，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境惡化、資源破壞和災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)人類生存環(huán)境安全和生存質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
日益稀少的“處女”海
在我們的腦海里，大海是那樣的蔚藍(lán)、寬廣，銀白的沙灘、婆娑的椰樹、清涼的海風(fēng)。且地球上還有很多海洋是人類從未或者極少造訪過(guò)的。
事實(shí)上，大片大片的海洋被各種各樣的人類活動(dòng)所影響。四年前，由美國(guó)科學(xué)家繪制的《人類對(duì)海洋影響的全球地圖》顯示，除南極、北極附近少量水域，幾乎已沒(méi)有哪處海洋談得上“清潔”。
閻希柱介紹，較之于地面污染，海洋污染更有著自身“先天”的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：污染源廣、持續(xù)性強(qiáng)、擴(kuò)散范圍廣和防治難、危害大這幾個(gè)方面。
打個(gè)比方，我們?cè)陉懙睾推渌顒?dòng)方面所產(chǎn)生的各種污染物，也會(huì)通過(guò)江河流到海里或通過(guò)大氣擴(kuò)散和雨雪等降水過(guò)程，最終匯入海洋。“目前全世界有近8萬(wàn)艘遠(yuǎn)洋商船，總噸位達(dá)5億噸，向海洋排出含有油性的機(jī)艙污水每年可達(dá)百萬(wàn)噸以上。”閻希柱說(shuō)，通過(guò)江河徑流入海含有各種污染物的污水量更是大得驚人。
此外，海洋也是地球上地勢(shì)最低的區(qū)域，不像大氣和江河，通過(guò)一次暴雨或一個(gè)汛期就能使污染得以減輕，甚至消除。
同時(shí)，海洋又是相互連通的一個(gè)整體，一個(gè)海域出現(xiàn)的污染，往往會(huì)擴(kuò)散到周邊海域，甚至擴(kuò)大到鄰近大洋，有的后期效應(yīng)還會(huì)波及全球。
“海洋污染有很長(zhǎng)的積累過(guò)程，不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦形成污染，需要長(zhǎng)期治理才能消除影響，且治理費(fèi)用較大。”閻希柱介紹，特別是對(duì)人體產(chǎn)生的毒害更是難以徹底清除干凈。據(jù)了解，20世紀(jì)50年代中期的日本水俁病，就是直接由汞這種重金屬對(duì)海洋環(huán)境污染造成的公害病，通過(guò)幾十年的治理，直到現(xiàn)在也還沒(méi)有完全消除其影響。
“污染易、治理難”，保護(hù)海洋就是保護(hù)人類自己。
赤潮多發(fā)區(qū)集中東海海域
這些年，赤潮漸漸進(jìn)入市民的視野。也許，很多市民還記得，今年5月，山東日照附近發(fā)生大面積赤潮，離岸最近僅有19公里。
什么是赤潮?赤潮，又被成為“紅色幽靈”，是在特定的環(huán)境條件下，因?yàn)樵鷦?dòng)物或者細(xì)菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現(xiàn)象。尤其是伴隨著現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，人為造成海洋污染的日益加劇，使得赤潮災(zāi)害日益加重。
有數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)70年代，赤潮每?jī)赡暌淮?80年代，赤潮每年4次;90年代后每年30次左右。
到了2000年，我國(guó)海域共記錄到赤潮28起。2001年，全國(guó)海域共發(fā)現(xiàn)赤潮77次，累計(jì)面積達(dá)15000多平方公里，比2000年增加49次。2006年，全年共發(fā)現(xiàn)赤潮93次，赤潮累計(jì)發(fā)生面積約19840平方公里。
“去年，我國(guó)的海洋赤潮災(zāi)害也有所減輕，全海域共發(fā)現(xiàn)赤潮55次，累計(jì)面積6076平方公里，赤潮發(fā)現(xiàn)次數(shù)和累計(jì)面積為近5年來(lái)最低。”閻希柱指出，赤潮多發(fā)區(qū)仍主要集中于東海海域，綠潮仍主要集中在黃海海域。
同時(shí)，赤潮發(fā)生的原因、種類和數(shù)量的不同，水體會(huì)呈現(xiàn)不同的顏色，有紅色、綠色、黃色、棕色等。赤潮發(fā)生后，會(huì)破壞原有的生態(tài)平衡，大量殺死海水中的生物，并釋放有毒氣體和毒素，嚴(yán)重危害海洋環(huán)境，破壞漁業(yè)和水產(chǎn)資源，甚至造成人類食物中毒。
閻希柱說(shuō)，要減少赤潮災(zāi)害，我們要減少污水的排放，因?yàn)榇罅康墓まr(nóng)業(yè)污水和生活污水排入海洋，導(dǎo)致近海水域富營(yíng)養(yǎng)化程度增大。
渤海灣之痛敲響警鐘
“瀨戶內(nèi)海、東京灣、黑海等留給世人的教訓(xùn)，決不能走先污染后治理的黑色發(fā)展道路。”閻希柱說(shuō)，可實(shí)際上，類似的情形也在我們身邊發(fā)生。
在五里河入?？冢?000多畝灘涂已成為無(wú)生物的“死灘”;錦州灣是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，也是渤海污染最嚴(yán)重的海域，每年接納的工業(yè)污水有3000多萬(wàn)噸?，F(xiàn)有7平方公里海域生物滅絕，成為“海洋荒漠”;有監(jiān)測(cè)人員曾經(jīng)把活的海貝放入受重度污染的大連灣海水中，一個(gè)多小時(shí)之后，海貝全部死亡……
1998年，國(guó)家海洋局在渤海進(jìn)行為期22天的聯(lián)合執(zhí)法后宣布：隨意排污、盲目建設(shè)，正使渤海生態(tài)持續(xù)惡化。長(zhǎng)此以往，渤海將很快變成“死海”。
據(jù)了解，自世紀(jì)80年代初到90年代中期，每年通過(guò)排污口直接排入渤海的各種污水近28億噸(不含黃河、海河等40余條河流攜帶的各類廢渣廢水)。由于渤海是個(gè)半封閉式的淺海、內(nèi)海，水體交換能力極差，約200年左右才能完全交換一次，近半世紀(jì)以來(lái)排入的廢水廢渣仍不斷積累。粗略估算一下，目前渤海所容納的廢水應(yīng)該有1000億噸左右。
“渤海每年每立方公里海水接納的廢渣量至少在7100噸以上，約為黑海污染程度的350倍。”閻希柱說(shuō)，這個(gè)數(shù)字很是驚人，盡管法律明確規(guī)定了涉海各部門的職權(quán)范圍，環(huán)保、海洋、海事、漁政等部門共同參與渤海的污染治理，但“海洋部門不上岸，環(huán)保部門不下海”，互相扯皮的現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。
有效控制海洋污染亟待立法
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何保護(hù)我們的海洋生態(tài)環(huán)境?
“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，要制定專門的法律法規(guī)。”閻希柱認(rèn)為，目前的法規(guī)條例中，都是針對(duì)直接向海洋排放污染物，對(duì)于間接排污例如河流攜帶污染物入海并未作出規(guī)定。
以前，很長(zhǎng)的一段時(shí)間人們堅(jiān)持原油污染是造成海洋污染的首要因素，其實(shí)更多的污染則來(lái)自于從岸上拋棄入海的肥料和化工泄漏物等化學(xué)廢品。
雖然對(duì)于數(shù)量龐大的海洋垃圾人類還沒(méi)有特別有效的解決方法，但是，減少工業(yè)、生活垃圾向海洋傾倒，是目前避免海洋污染最有效的方法。
同時(shí)，要有針對(duì)地制定法律法規(guī)，解決特殊問(wèn)題。比如，污染嚴(yán)重的渤海問(wèn)題，也可以制定專門的法律文件。
“在有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的立法中，應(yīng)明確規(guī)定和落實(shí)公民的海洋環(huán)境參與權(quán)，并制定公眾環(huán)境參與的法律制度。”閻希柱認(rèn)為，對(duì)海洋環(huán)境的治理最根本的是喚起公眾的環(huán)保意識(shí)。
再者，可以大幅度提高海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基金和風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的征收。中國(guó)幾乎所有近海海域的修復(fù)能力實(shí)際上都不強(qiáng)，對(duì)于那些非生態(tài)保護(hù)區(qū)，污染程度更深、海水質(zhì)量更差的海域而言，人為修復(fù)更是猶如天方夜譚。因?yàn)椴粌H技術(shù)跟不上，成本也是個(gè)很大的問(wèn)題。目前，中國(guó)還是以經(jīng)濟(jì)損失為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量海洋污染賠償。這意味著，海洋的生態(tài)價(jià)值并未包括在其中，這使得海洋生態(tài)損害賠償一直困難重重，為污染長(zhǎng)期埋單的最終還是普通百姓。
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