為進(jìn)一步強(qiáng)化水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作，昨日，記者獲悉，經(jīng)市政府第11次常務(wù)會議研究同意，宜春市近日出臺了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的相關(guān)實(shí)施意見，實(shí)行水資源管理地方行政首長負(fù)責(zé)制，縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。力爭到2015年，宜春市全市用水總量控制在35.4億立方米以內(nèi)；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上；重要江河湖泊水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到85%以上，城鎮(zhèn)集中供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化建立三條“紅線”控制管理
一是建立水資源開發(fā)利用控制紅線，確立用水總量控制指標(biāo)，實(shí)行區(qū)域取用水總量控制。嚴(yán)格取水許可審批，控制不合理用水增長，對取用水總量達(dá)到或超過年度用水控制指標(biāo)的縣市區(qū)，停止審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。二是建立用水效率控制紅線，強(qiáng)化用水定額管理，全面實(shí)施節(jié)水“三同時”制度。凡是不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)一律不予審批。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，進(jìn)行節(jié)水評估，配套建設(shè)節(jié)水實(shí)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，即“三同時”制度。對違反“三同時”制度的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止取用水并限期整改。三是建立水功能區(qū)限制納污紅線，加強(qiáng)入河排污口管理。把限制排污總量作為各級政府開展水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。
建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行水資源論證
將水資源論證作為政府行政審批的前置條件，對于直接從江河湖泊或者地下取水，并需要取水或需要增加取水的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行水資源論證，逐步列入行政服務(wù)中心“一單清”內(nèi)容，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。未依法開展水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用；對已建成但未開展水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，要限期補(bǔ)辦水資源論證報告；對違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)布局的水資源論證工作，積極開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證后評估。對原已審批發(fā)證但未進(jìn)行水資源論證的項(xiàng)目，在換發(fā)取水許可證之前要重新進(jìn)行水資源論證。
嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理
對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口
新建、改建和擴(kuò)大入河排污口必須進(jìn)行科學(xué)論證，對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的縣市區(qū)，限制審批新增取水和入河（湖）排污口并逐步核減排污量。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、碼頭等可能影響飲用水源地水質(zhì)的工程；對已設(shè)置的，由縣級以上地方人民政府依法責(zé)令限期拆除。
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