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中國政府與民眾合力保護濕地資源
發(fā)布日期:2012/12/11 10:55:06

  在湖南岳陽舉行的第七屆國際觀鳥節(jié)于9日閉幕,吸引了中國各地25個鳥會、50多位自然保護區(qū)代表參與,期間世界各國專家齊聚洞庭湖畔探討濕地保護,超過5萬個家庭收到相關(guān)科普讀物。


  “觀鳥節(jié)是一個契機,旨在激發(fā)廣大民眾護鳥熱情,提高民眾濕地保護意識,引導(dǎo)民眾自覺投入保護生態(tài)環(huán)境行動中來。”岳陽市副市長宋愛華告訴記者,洞庭湖觀鳥節(jié)是政府保護洞庭湖濕地的重要舉措之一,也是濕地保護在中國民間走向大眾化的重要舞臺。


  濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),對于維持生態(tài)平衡具有不可替代的作用,被稱為“地球之腎”。今年是中國加入國際濕地公約20周年。世界自然基金會數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)擁有濕地面積6800多萬公頃,約占世界濕地面積的10%,居亞洲第一位,世界第四位,其中有37處被列為“國際重要濕地”。


  復(fù)旦大學(xué)生物多樣性研究所所長、濕地生態(tài)學(xué)專家陳家寬告訴記者,中國的濕地是地球上生物多樣性的重要棲息場所,《濕地公約》定義的31類天然濕地和9類人工濕地在中國均有分布。


  然而,由于濕地圍墾、水資源過度利用、環(huán)境污染等原因,中國的濕地面積逐年萎縮。在今年2月2日“世界濕地日”,中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所發(fā)布《中國國家級濕地自然保護區(qū)保護成效初步評估》報告稱,30年來,中國(未包括港澳臺)濕地自然保護區(qū)內(nèi)濕地面積凈減少8152.47平方公里。


  為加強濕地保護,中國政府近年來已有不少舉措。1992年,中國加入《濕地國際公約》;2000年,國務(wù)院17個部門聯(lián)合發(fā)布《中國濕地保護行動計劃》;2004年,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強濕地保護管理的通知》,同年,國家林業(yè)局正式公布《全國濕地保護工程規(guī)劃》,2009年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》明確要求啟動濕地生態(tài)效益補償試點;近日,《全國濕地保護工程“十二五”實施規(guī)劃》將出臺,第二次全國濕地調(diào)查和監(jiān)測工作也正穩(wěn)步推進……


  與此同時,保護“地球之腎”,中國民間也在行動。世界自然基金會主管項目官員付興華告訴記者,自2002年開始,世界自然基金會在中國發(fā)起了“濕地使者行動”,發(fā)動和組織中國高校大學(xué)生環(huán)保社團和環(huán)保愛好者,利用其節(jié)假日和課余時間開展?jié)竦乇Wo和宣傳工作。


  多年來,“濕地使者”足跡遍及黑龍江、長江、黃河、瀾滄江流域的20個省、市、自治區(qū)。今年,“濕地使者行動”主要關(guān)注濕地水鳥保護,目標(biāo)對象從大學(xué)生社團擴展到以觀鳥協(xié)會為代表的民間組織。


  “中國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,必然從粗放型增長方式過度到更綠色、更可持續(xù)的發(fā)展方式?,F(xiàn)在全國鳥會的普及和觀鳥愛好者人數(shù)的增加,正是這種過渡最直觀的體現(xiàn)。這是一種積極信號,意味著中國民間濕地保護意識的覺醒。”付興華說。


  政府與民間的合力保護已初顯成效,監(jiān)測機構(gòu)結(jié)果顯示,洞庭湖濕地封閉保護6年以來,自然野化麋鹿種群已由不足10頭增加到近60頭,鳥類從200多種增加到了338種,數(shù)量從10余萬只增加到了17萬余只。


  截至目前,中國已建立41處國際重要濕地,200多處國家濕地公園,600多個各級濕地自然保護區(qū),初步構(gòu)建了以濕地自然保護區(qū)為主體,濕地保護小區(qū)、濕地公園、海洋功能特別保護區(qū)、濕地多用途管制區(qū)等多種管理形式相結(jié)合的濕地保護網(wǎng)絡(luò)體系。


  濕地生態(tài)系統(tǒng)受到破壞的原因十分復(fù)雜,對此,陳家寬建議,政府應(yīng)加快完善濕地保護和利用的法律制度;理順濕地管理體系,協(xié)調(diào)保護和開發(fā)的矛盾,嚴(yán)格規(guī)范濕地公園的建設(shè)和管理,建立有效的生態(tài)補償制度。

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