蘭州召開污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會
13名聽證代表僅1人反對收費標(biāo)準(zhǔn)上漲
11月30日，蘭州市物價局召開蘭州市城市污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會。聽證會上，13位聽證代表中1人因故未能到場，托人宣讀了書面意見。根據(jù)此前蘭州市物價局公告的兩套城市污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，13名聽證會代表依次發(fā)表了意見，其中，1人反對污水處理費上漲，2人同意方案一，即居民生活用水污水處理費由現(xiàn)在的每噸0.5元漲為0.7元，10人同意方案二，即由每噸0.5元漲為0.8元。
擬調(diào)價方案:包括兩個上漲標(biāo)準(zhǔn)
方案一:居民生活用水污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.5元/噸，調(diào)整為0.7元/噸，漲幅40%;非居民用水污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.8元/噸，調(diào)整為1元/噸。
方案二:居民生活用水污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.5元/噸，調(diào)整為0.8元/噸，漲幅60%;非居民用水污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.8元/噸，調(diào)整為1.2元/噸。
上調(diào)理由:污水處理運營成本不斷上升
聽證會上，蘭州市物價局介紹，近年來蘭州市加快了污水處理市場化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，目前蘭州市污水企業(yè)運營成本不斷上升，污水處理費標(biāo)準(zhǔn)偏低，政府財政補(bǔ)貼連年增加，企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。
聽證方案指出，蘭州現(xiàn)行的污水處理費標(biāo)準(zhǔn)是2008年8月制定的。
從2011年起，蘭州市污水處理實行特種權(quán)經(jīng)營，蘭州市政府與污水處理企業(yè)在《特許經(jīng)營協(xié)議》中約定的污水處理費支付標(biāo)準(zhǔn)為0.80元/m。根據(jù)蘭州市財政局2012年度污水處理費預(yù)算，預(yù)算成本為1.05元/m，蘭州市物價局認(rèn)為，當(dāng)前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與此相比差距明顯。
代表意見:多數(shù)代表同意上漲0.3元
在聽證會現(xiàn)場，同意上調(diào)蘭州城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的12名參加人中，有10人贊成第二套方案，即居民生活用水污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.50元/噸，調(diào)整為0.80元/噸;非居民用水污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.80元/噸，調(diào)整為1.20元/噸。
張朝霞是所有代表中唯一一個不同意漲價的代表。她認(rèn)為，蘭州污水處理費調(diào)整是必要的，但物價局提出的方案要進(jìn)一步優(yōu)化，目前調(diào)價的時機(jī)還不成熟。比如，聽證方案沒有具體考慮低收入者的補(bǔ)貼，對政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任提及的較少，方案過于粗糙，科學(xué)性和可操作性不大。她還特別提出一個問題，污水處理企業(yè)作為環(huán)保類企業(yè)，為什么蘭州污水處理企業(yè)的電費卻執(zhí)行著和排放較高的企業(yè)同樣電價，為什么沒有電價優(yōu)惠?
上調(diào)影響:每戶居民年增支24元或36元
聽證會上，蘭州市物價局分析了此次調(diào)價后的影響。分析認(rèn)為，按方案一調(diào)整，居民生活用水污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.50元/噸調(diào)整為0.70元/噸，依據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省行業(yè)用水額定(修訂本)的通知》，每人每天用水140升，第六次人口普查蘭州市城鎮(zhèn)戶均2.82人計算，每戶月用水量約10m，每戶月增加支出約為2元，年增加支出24元。
按方案二調(diào)整，居民生活用水污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行0.50元/噸調(diào)整為0.80元/噸，每戶月增加支出約為3元，年增加支出36元。
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